2018年,我市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央、省、隨州市關于全面推進政務公開工作的系列部署,不斷強化組織領導,拓展公開內容,細化工作措施,完善工作機制,強化監督監管,切實提高政務信息管理和服務水平,保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權、表達權和監督權。
一、信息公開情況
(一)強化平臺建設,規范運行管理。一是切實加強政府網站建設管理。認真貫徹落實《政府網站發展指引》,規范網站名稱管理,加強網站集約化建設,每年都召開1次專題會議安排部署網站工作,并在財力十分緊張的情況下,安排一定的財政預算。制定出臺了《關于建立全市政府網站管理工作機制的通知》,圍繞跟蹤督辦、追責問責、工作臺賬、工作周報、工作通報、信息審核、目標考核等七項工作機制開展工作。二是高度重視政務新媒體工作。認真貫徹落實上級有關文件精神,不斷加強改進意識形態工作,初步形成了運用新媒體了解民情、發現輿情、引導輿論、服務群眾的工作格局。經清理整改,現有10家單位開通政務新媒體,其中開設認證政務微博賬號4個,微信公眾號10個,移動客戶端1個。有效實現了“新聞+政務+服務”的功能,成為落實意識形態主體責任的重要手段和新聞媒體推進融合發展的重要途徑。



(二)強化信息公開,增強公開時效。堅持以“公開為常態、不公開為例外”,緊緊圍繞深化改革、經濟發展、民生改善等中心工作和關鍵環節,深化政府信息公開平臺和政府網站政務信息公開主渠道作用,不斷強化主動公開、重點領域公開和政務信息權威發布,推進陽光政府建設。2018年,在廣水政府門戶網站上公開政府信息11022條,其中概況類信息更新26條,政務動態信息更新1732條,信息公開目錄信息更新9264條,公開范圍涉及政府會議、工作動態、應急管理、廣水新聞、規劃計劃、政府采購、工程招標、政策法規、統計信息等22個方面,其中政府采購類更新1823條,工作動態類更新510條,廣水新聞更新1380條,廣水視頻更新365條,通知公告更新148條,規劃計劃類更新281條。全年共在政務微博更新信息1089條,政務微信更新信息2136條,移動客戶端云上廣水更新信息4762條。

一是加強重點領域信息公開。根據政府工作職責,重點公開了行政權力、財政資金、公共資源配置、公共服務信息、工程建設項目、環境保護、食品藥品安全、安全生產、價格及收費等9大重點領域信息。2018年,共在廣水政府網公開重點領域信息1461條。推進公共資源配置信息公開。市住建局、市國土資源局、市公共資源交易監管局針對保障性住房、房屋征收、土地供應、土地征用、公共資源交易等信息及時在政府部門網站上公開相關政策及基本信息,共公開信息343條。推進重大項目建設信息公開。市發改局及時公開市本級投資項目立項、核準、備案等批復情況,市交通運輸局及時公開交通領域項目推進建設情況,市水利局及時公開水利項目推進落實情況。推進公共服務領域信息公開。市民政局及時公開城鄉低保、特困供養、臨時救助、醫療救助信息,市物價局及時公開行政事業性收費、價格監測等相關信息,市環保局及時公開空氣和水環境質量、建設項目環評及驗收、污染源監管等相關領域信息。共公開信息616條。

二是加強預決算公開。嚴格按照上級要求,深入貫徹落實預決算公開規定,精細設計廣水市預決算公開平臺專欄網頁,并于5月3日在廣水市政府門戶網站“信息公開”欄目中正式上線使用,全市所有負責編制政府或部門預決算信息部門和單位將部門預決算及“三公”經費預算在平臺上集中公開,以方便社會公眾查閱和監督,打造陽光財政。在廣水市人大批準廣水市2018年財政預算決議后20日內公開了2018年廣水市四本政府預算及相關重要說明等。5月29日集中公開了廣水市2018年部門預算117家,涉及金額:319595.24萬元。10月15日公開2017年政府決算,10月16日集中公開廣水市2017年部門決算94家,涉及金額:305561.48萬元。按照政府信息公開質量要求,全年規范預決算公開分類信息格式2046處;遷移整合并規范2015-2017政府預算及部門預算公開信息269家,2015 -2016年政府決算及部門決算公開信息172家。全年共公開信息2046處。

三是加強專題專欄建設。2018年廣水政府門戶網站維護專題專欄7個,分別是中央生態環境保護督察“回頭看”整改進行時、省級環保督察整改進行時、精準扶貧不落一人、十進十建、回眸三十年奮進新時代等。2018年元月新增十進十建專欄,更新信息22條。2018年7月31日又新增回眸三十年奮進新時代這一專題,發布一張照片欄信息17條,一段視頻欄信息17條,一段采訪欄信息11條。

(三)強化互動交流,回應社會關切
一是扎實開展在線訪談。為進一步拓寬政民互動渠道,強化政府信息公開,推進服務型政府建設,增強政府與公眾的互動與交流,發揮政府網站信息發布、政策解讀和回應社會關切功能。根據全市2018年度重點工作安排,從4月份開始,分期分批地組織了市林業局、市水利局、市公安局、市發改局、市教育局、市文體廣電局、市房管局、市醫保局等8個單位主要負責人分別圍繞“加強林業生態建設、打造生態宜居廣水”“充分發揮主力作用、深入推進掃黑除惡”“推進教育均衡發展 辦好人民滿意教育”等主題進行了在線訪談。

二是積極解讀信息發布。不斷加大政策解讀力度,全面落實隨州市人民政府辦公室《關于做好重要政策解讀回應社會關切的實施意見》精神,加強文件、政策等的解讀,回應公眾關切和疑慮的熱點。全年解讀發布信息112條,其中解讀材料92條,解讀媒體評論文章12條,回應公眾關注熱點及重大輿情3條。

三是及時進行互動回應。2018年,共受理信息公開申請19件,其中受理網上依申請公開16件,信函申請3件,辦結率100%。受理行政復議21件,行政訴訟75件。受理意見建議78條,答復71條,答復率91%。全年收到陽光信訪、市長信箱留言427條,辦結427條。開展“征地拆遷、項目建設”工作中存在問題線索等意見征集調查16期,公布調查結果9期。


(四)強化政務服務,提升工作效能。一是大力推進網上辦事服務公開。堅決貫徹落實上級關于“放管服”改革的決策部署,加快業務辦理平臺與全省政務服務平臺按規范深度對接,推進網上辦事服務公開。結合湖北政務服務一張網建設,進一步明確“網上辦理”和“一次辦好”的事項清單,全市市直部門及18個鎮辦的政務服務外網已全部接通,各村、社區光纖均已到位,計劃近期開通。二是大力提升實體大廳服務能力。按照規范化、標準化的要求,整修或新建了鎮辦便民服務大廳,購置了標準的辦公用具,建立了各項相關工作制度,整合了職能部門資源,實行集中辦公。印發了《關于推進政務服務事項“應進必進、進必授權”工作的通知》,加快推進部門及事項進駐綜合性實體大廳,確保進駐率達到100%、事項進駐率達到80%。三是大力優化審批辦事服務。創新便民利企審批服務方式,持續開展“減證便民”行動,并在工商、住建、不動產、房管、發改等窗口開辟了“綠色通道”,安排專人受理、代辦企業證照手續,最大限度方便辦事群眾和企業客商。全年開展送證上門活動4次,實行預約、延時服務160次,為企業幫辦、代辦相關證照手續87件(次)。
二、存在的主要問題
2018年,我市認真落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的新部署新要求,取得了新進展。但客觀審視,也還存在一些不足:一是思想認識不到位。當前政務公開上級領導高度重視、認識深刻,但部分單位對政務公開工作重視程度不夠,公開意識有待進一步強化;二是工作隊伍建設有待加強。目前我市政府信息公開工作沒有專職工作人員,都由辦公室工作1名工作人員兼任,且人員變動頻繁,工作存在斷檔;三是公開實效不夠理想。政務公開的主動性、及時性不夠,依申請公開工作引發行政訴訟、行政復議的事件還時有發生,與人民群眾的期待相比,與建設法治政府的要求相比還存在差距。?
三、改進措施
今后,我市將認真貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的有關部署和市委、市政府要求,堅持問題導向、目標導向和需求導向,進一步突出工作重點,把握關鍵環節,著力在深化公開內容、建章立制、督促檢查等方面加大工作力度,努力推進政務公開工作不斷取得新成效。重點抓好以下工作:
(一)加大主動公開力度。嚴格落實公文公開屬性標志制度,堅持“應公開盡公開”原則,繼續推進全市政府信息公開工作。尤其加大行政權力運行、財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、財政資金使用情況等重點領域信息公開工作力度,推進政府主動公開類公文及時有效公開。
(二)落實信息公開機制。不斷建立和完善長效機制,認真抓好公開信息的維護、更新。建立完善信息發布、保密審查、監督保障、民主評議、績效管理、責任追究等制度規范,進一步明確政務公開主體、內容、流程、平臺、時限等標準,確保信息公開的及時性、準確性和有效性。
(三)強化督促考核檢查。由市政府辦牽頭,定期對全市40個部門、17個鎮辦政務公開工作推進情況進行督促檢查,及時發現問題,及時督促整改,確保政務公開各項工作有力有效推進。
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