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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：

為認真貫徹落實《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省財政廳、省人社廳關(guān)于進一步關(guān)愛和激勵新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員的若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕6號）精神，進一步關(guān)心關(guān)愛新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員（指在應(yīng)急響應(yīng)期間，直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員），激勵他們以更加堅定的信心和更加堅強的戰(zhàn)斗力投入疫情防控工作，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)制定以下工作措施：

一、加強一線醫(yī)務(wù)人員防護工作

（一）全力做好健康防護。加強一線醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的防護設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，使收治病人的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)滿足傳染病診療和防控要求。盡一切可能為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配齊防護物資和防護設(shè)備，防護用品調(diào)配向臨床一線醫(yī)務(wù)人員傾斜。組織一線醫(yī)務(wù)人員做好包括CT檢查在內(nèi)的健康體檢。最大限度減少院內(nèi)感染，發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員感染及時隔離、全力救治。

（二）切實改善休息條件。各地可依法征用醫(yī)療機構(gòu)周邊酒店，為一線醫(yī)務(wù)人員提供單人單間的休息場所，確保其休息和隔離需要，并做好飲食、基本生活用品等保障。酒店征用經(jīng)費由同級財政負擔(dān)，食宿標準由征用單位與酒店業(yè)主協(xié)商，經(jīng)同級疫情防控指揮部審批后，按程序據(jù)實結(jié)算。

（三）合理安排作息時間。各地應(yīng)根據(jù)疫情防控實際，科學(xué)測算一線醫(yī)務(wù)人員工作負荷，合理配置醫(yī)務(wù)人員。各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外來支援醫(yī)療隊和自有醫(yī)護人員，在滿足醫(yī)療服務(wù)需求的同時，保障醫(yī)務(wù)人員休息時間。在定點醫(yī)院非重癥監(jiān)護室（ICU）工作的一線醫(yī)護人員，原則上連續(xù)工作時間不得長于一個月；在定點醫(yī)院重癥監(jiān)護室（ICU）工作的一線醫(yī)護人員，連續(xù)工作時間適當(dāng)縮短；在集中隔離點工作的一線醫(yī)護人員，由其所在單位結(jié)合實際情況，協(xié)調(diào)落實輪休時間。對因執(zhí)行疫情防控不能休假的醫(yī)務(wù)人員，防控任務(wù)結(jié)束后，由所在醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先安排補休。

（四）加強心理疏導(dǎo)。充分發(fā)揮心理咨詢熱線的作用，為醫(yī)務(wù)人員提供心理支持服務(wù)。市精神心理救援專家組和醫(yī)療隊要將一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬作為重點心理干預(yù)人群，主動關(guān)心，通過不同形式談心疏導(dǎo)，減少他們的心理焦慮，給予積極的精神關(guān)懷。各定點救治醫(yī)療機構(gòu)要成立由心理醫(yī)師和其他醫(yī)護人員組成的心理咨詢自助工作隊，開展醫(yī)務(wù)人員心理健康評估，強化心理援助措施。

（五）強化人文關(guān)懷。各地要組織社會力量，發(fā)動志愿者或?qū)ｉT人員，對一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬開展慰問，定期了解他們的需求和困難，積極協(xié)調(diào)解決。對有家庭困難的一線醫(yī)務(wù)人員家屬建立對口幫扶機制。

二、加強對一線醫(yī)務(wù)人員政策傾斜

（一）享受一次性子女基礎(chǔ)教育階段入學(xué)入園照顧。對市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門審核確認的一線醫(yī)務(wù)人員，其子女2020年秋季入學(xué)幼兒園的，優(yōu)先安排到轄區(qū)內(nèi)公益普惠性幼兒園就讀；2020年秋季學(xué)期小學(xué)一年級新生入學(xué)或小學(xué)升入初中就讀的，由戶籍地所在縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌，在學(xué)位允許的前提下，按就近就便的原則，優(yōu)先安排到相對優(yōu)質(zhì)的學(xué)校入學(xué)；2020年參加中考的考生，可在其錄取總分基礎(chǔ)上增加10分后參加中考招生錄取。發(fā)揮教師的特長優(yōu)勢，采取網(wǎng)絡(luò)線上、視頻電話等方式，在疫情防控期間加強對一線醫(yī)務(wù)人員子女的遠程學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心理咨詢。

（二）對一線醫(yī)務(wù)人員在評先選拔中予以傾斜。將一線醫(yī)務(wù)人員在疫情防控工作中的品德、能力和業(yè)績表現(xiàn)，作為干部選拔任用、發(fā)展黨員和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對表現(xiàn)突出的，根據(jù)干部管理權(quán)限，可予以破格推薦或提拔任用；優(yōu)先在疫情防控一線發(fā)展黨員。在2020年度各級政府專項津貼人員推薦選拔中單列指標；在評選市“五一”勞動獎和向上級推薦勞動模范等先進人物時，提高一線醫(yī)務(wù)人員的比例；在評選“隨州醫(yī)師獎”“隨州好醫(yī)生”“隨州神農(nóng)名醫(yī)”“隨州名中醫(yī)”等各類人才項目中，向在疫情防控一線作出突出貢獻的醫(yī)務(wù)人員傾斜，重點激勵在疫情防控一線作出貢獻的醫(yī)務(wù)、檢驗檢疫、衛(wèi)生防疫等專業(yè)技術(shù)人員。

（三）將一線醫(yī)務(wù)人員工作表現(xiàn)與職稱評審直接掛鉤。將一線醫(yī)務(wù)人員在疫情防控工作中的品德、能力和業(yè)績表現(xiàn)，直接作為參加評審職稱的重要依據(jù)，在量化評審時根據(jù)實際表現(xiàn)予以加分，同等條件下優(yōu)先推薦，且不受事業(yè)單位崗位設(shè)置限制優(yōu)先推薦。對在疫情防控一線作出突出貢獻，獲得市委、市政府表彰或記功獎勵的醫(yī)務(wù)人員，經(jīng)審核可提前一年申報衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱高級職務(wù)評審和中、初級職稱資格考試。對在疫情防控一線作出突出貢獻，獲得省（部）級以上表彰或記大功獎勵的醫(yī)務(wù)人員，經(jīng)審核可納入特殊人才職稱評審“綠色通道”，符合條件人員申報高級職稱評審委員會可考核認定高級職稱。

（四）提高專業(yè)技術(shù)高、中級崗位結(jié)構(gòu)比例。對在疫情防控一線作出突出貢獻的定點醫(yī)院、疾控中心等事業(yè)單位，經(jīng)市人社部門核準，在原專業(yè)技術(shù)高、中級崗位設(shè)置比例的基礎(chǔ)上分別提高3%、7%；對獲得市委、市政府或省級工作部門以上表彰，或集體記功以上獎勵的單位，在原專業(yè)技術(shù)高、中級崗位設(shè)置比例的基礎(chǔ)上分別提高5%、10%。增設(shè)的高級、中級專業(yè)技術(shù)崗位，全部用于聘用在疫情防控一線作出貢獻的醫(yī)務(wù)人員。

（五）優(yōu)先晉升聘用崗位。對現(xiàn)聘用在醫(yī)務(wù)、檢驗檢疫、衛(wèi)生防疫等專業(yè)技術(shù)正高級崗位，在疫情防控一線作出突出貢獻，獲得省（部）級以上表彰或記大功獎勵的，在2020年度全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位人員選聘中，可直接申報認定聘用；獲得市級綜合表彰或記功獎勵的，在2020年度可優(yōu)先申報認定聘用三級崗位。對現(xiàn)聘用在醫(yī)務(wù)、檢驗檢疫、衛(wèi)生防疫等專業(yè)技術(shù)副高級崗位，在疫情防控一線作出突出貢獻，獲得隨州市主管部門表彰的，在2020年度可優(yōu)先申報認定聘用四級崗位。對在疫情防控一線表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻的醫(yī)務(wù)人員，單位可結(jié)合平時表現(xiàn)，根據(jù)實際破格（越級、縮短任職年限）進行崗位晉升，可不占崗位結(jié)構(gòu)比例聘用。對在疫情防控一線作出貢獻的醫(yī)務(wù)人員，在崗位晉升時應(yīng)優(yōu)先考慮；對獲得市委、市政府或省級工作部門以上表彰，或記功以上獎勵的醫(yī)務(wù)、檢驗檢疫、衛(wèi)生防疫等專業(yè)技術(shù)人員，符合晉升上一級崗位條件的，單位無崗位空缺時可不占崗位結(jié)構(gòu)比例聘用。

（六）建立進入事業(yè)單位的“綠色通道”。對疫情防控一線事業(yè)單位非正式在冊的醫(yī)務(wù)、檢驗檢疫、衛(wèi)生防疫等專業(yè)技術(shù)人員，獲得縣級黨委政府以上表彰的，事業(yè)單位可根據(jù)空編情況及崗位需要，按規(guī)定報主管部門、機構(gòu)編制部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門審核后直接聘用。

三、加強一線醫(yī)務(wù)人員待遇保障

（一）落實臨時性工作補助。各地要按照人社部發(fā)〔2016〕4號、鄂防指發(fā)〔2020〕7號、鄂財社發(fā)〔2020〕8號、隨財發(fā)〔2020〕2號文件規(guī)定，統(tǒng)計疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生人員工作情況，由各級醫(yī)療機構(gòu)按旬發(fā)放臨時性工作補助。各級衛(wèi)健部門審核匯總各單位發(fā)放名冊及其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，會同同級人社、財政部門聯(lián)合上報，市財政負責(zé)與省財政據(jù)實結(jié)算。

（二）發(fā)放一次性慰問補助。按照鄂防指發(fā)〔2020〕7號、鄂衛(wèi)通〔2020〕9號、鄂財社發(fā)〔2020〕12號、隨財發(fā)〔2020〕2號文件規(guī)定，對外省援隨一線醫(yī)務(wù)人員由受援醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)隨到隨發(fā)，對本地一線醫(yī)務(wù)人員可在上崗后及時發(fā)放，也可于發(fā)放臨時性工作補助時一并發(fā)放。各級衛(wèi)健部門審核匯總各單位發(fā)放名冊明細，由市衛(wèi)健委統(tǒng)一報省衛(wèi)健委核定，市財政負責(zé)與省財政據(jù)實結(jié)算。各級組織部門劃撥的黨費專項慰問資金，重點向一線醫(yī)務(wù)人員傾斜。

（三）核增績效工資總量。疫情防控期間，各級人社、財政部門會同衛(wèi)健部門，根據(jù)承擔(dān)新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作任務(wù)情況，因地制宜向承擔(dān)防控任務(wù)重、風(fēng)險程度高的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核增不納入基數(shù)的一次性績效工資總量，所需經(jīng)費通過現(xiàn)行渠道安排。向敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重擔(dān)、加班加點參加疫情防控的一線醫(yī)務(wù)人員特別是作出突出成績的人員傾斜。

（四）落實衛(wèi)生防疫津貼。各地要及時落實衛(wèi)生防疫津貼政策，特別是對參與疫情防疫人員，要及時足額發(fā)放到位。對衛(wèi)生防疫津貼采取申報當(dāng)日即時審批。

（五）加強工傷認定及待遇落實。各地要按照人社部函〔2020〕11號和鄂人社函〔2020〕12號文件精神，全力做好我市疫情防控醫(yī)務(wù)人員的工傷保險認定工作，切實保障好醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。按照疫情優(yōu)先、隨報隨辦的原則，對全市各地在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護工作人員因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎的，按照《工傷保險條例》相關(guān)條款規(guī)定認定工傷或視同工傷，簡化工作流程，在申報工傷之日起10日內(nèi)完成工傷認定。對因疫情影響無法及時提供有關(guān)材料的，用人單位可采取承諾提供方式“容缺后補”進行辦理。依法及時保障工傷醫(yī)療待遇，全市各地醫(yī)護工作人員因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎的，工傷醫(yī)療費用由工傷保險基金全部臨時納入支付范圍，并全額支付。全市各級工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要簡化經(jīng)辦流程，壓縮經(jīng)辦時間，對醫(yī)院前臺網(wǎng)上直接結(jié)算的工傷醫(yī)療費用，采取申報當(dāng)日即時結(jié)算；不能網(wǎng)上結(jié)算的，在申報后3日內(nèi)支付完畢。同時，積極配合江西等外省人社部門，建立溝通協(xié)調(diào)的靠前工作機制，為外省援隨醫(yī)療隊人員提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

（六）加強執(zhí)業(yè)環(huán)境保障。各地要加大警力投入，對發(fā)現(xiàn)有歧視孤立一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬行為的，及時進行批評教育，情節(jié)嚴重的依法予以處理。對在疫情防控工作中傷害醫(yī)務(wù)人員、故意傳播病原體、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動的，要堅決依法嚴肅查處，維護正常醫(yī)療衛(wèi)生秩序。

（七）鼓勵建立專項保險。支持鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)合保險公司，制定醫(yī)療衛(wèi)生人員疫情防控專項保險保障計劃，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全與健康保障水平。

（八）加強事跡宣傳。各地、各級宣傳、衛(wèi)健部門要積極挖掘在疫情防控工作中做出突出貢獻的醫(yī)療衛(wèi)生團隊和個人，加大宣傳力度，傳播正能量，增強一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬榮譽感。對在疫情防控一線作出突出貢獻的醫(yī)療衛(wèi)生團隊和個人，及時予以表揚，著力發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

2020年2月24日