各縣、市、區(qū)人民政府,隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì),市政府各部門:
為進(jìn)一步擦亮“隨州香菇”國(guó)家級(jí)品牌,加快建設(shè)國(guó)家香菇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、打造全省特色增長(zhǎng)極,推動(dòng)隨州高質(zhì)量發(fā)展,特制定如下意見(jiàn)。
一、打造服務(wù)全國(guó)的菌種研發(fā)推廣中心。支持市內(nèi)企業(yè)、湖北香菇研究院與中國(guó)農(nóng)科院、上海農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名的菌種研發(fā)機(jī)構(gòu)深度合作,聯(lián)合興辦高起點(diǎn)菌種研發(fā)實(shí)體,對(duì)新辦有穩(wěn)定研發(fā)團(tuán)隊(duì)、有一流研發(fā)設(shè)施設(shè)備、投資1000萬(wàn)元以上的菌種研發(fā)實(shí)體,市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;對(duì)研發(fā)的菌種按規(guī)定獲得登記備案,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且在本市推廣種植規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)袋以上的實(shí)體,每研發(fā)一個(gè)新品種市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)取得三級(jí)以上菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),年生產(chǎn)銷售菌種規(guī)模100萬(wàn)公斤以上的企業(yè),市財(cái)政每年獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。用三年時(shí)間培育3—5家研發(fā)能力達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平的菌種研發(fā)實(shí)體,5—10家菌種繁育能力在100萬(wàn)公斤以上的菌種生產(chǎn)企業(yè),全市年產(chǎn)菌種達(dá)到5000萬(wàn)公斤以上,把隨州建成服務(wù)湖北面向全國(guó)重要的香菇菌種研發(fā)推廣中心。(責(zé)任人:李國(guó)壽;牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
二、建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代化香菇種植基地。大力推進(jìn)“集中制棒、分戶出菇”和“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,擴(kuò)大香菇種植規(guī)模,對(duì)新建10萬(wàn)袋以上的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化新型香菇種植基地,由企業(yè)屬地財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,每增加10萬(wàn)袋再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)老基地改造驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的按上述標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)或新建100萬(wàn)袋以上標(biāo)準(zhǔn)化、智能化基地,采取“一事一議”方式給予支持。用三年時(shí)間新建和改造10萬(wàn)袋以上“三化”基地100個(gè)、50萬(wàn)袋以上“三化”基地10個(gè)、100萬(wàn)袋“三化”基地5個(gè)、5000萬(wàn)袋“三化”基地和四季出菇智能化周年化生產(chǎn)基地各1個(gè),全市規(guī)模制棒達(dá)到5億袋以上,年產(chǎn)干菇提高到10萬(wàn)噸以上。(責(zé)任人:李國(guó)壽;牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì))
三、建設(shè)國(guó)家級(jí)香菇精深加工產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展香菇醬、香菇咖喱、香菇提取液、香菇多糖、香菇休閑食品等精深加工食品,對(duì)新建香菇精深加工項(xiàng)目,由企業(yè)屬地財(cái)政按固定資產(chǎn)投資總額的3%給予一次性補(bǔ)貼,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)新建投資額度大、技術(shù)起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的香菇精深加工項(xiàng)目,鼓勵(lì)項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))為企業(yè)代建廠房、廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“拎包入駐”。依托香菇精深加工項(xiàng)目,加快配套基地和輔料產(chǎn)業(yè)建設(shè),延長(zhǎng)、加粗產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)國(guó)家香菇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),三年內(nèi),香菇規(guī)模精深加工企業(yè)發(fā)展到20戶以上,精深加工產(chǎn)品占香菇出口的70%以上,香菇全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元。(責(zé)任人:李國(guó)壽;牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì))
四、建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的香菇出口基地。提高香菇出口獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),香菇企業(yè)每出口1美元,由企業(yè)屬地財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)0.04元,市級(jí)財(cái)政對(duì)新增出口干鮮菇和香菇精深加工產(chǎn)品分別再獎(jiǎng)勵(lì)0.02元、0.03元。三年內(nèi)全市香菇產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模突破10億美元。支持香菇出口企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì),對(duì)參加市政府組團(tuán)的境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)的展位費(fèi)市財(cái)政全額補(bǔ)助,對(duì)向市商務(wù)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)備參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)或?qū)I(yè)性展會(huì)(含廣交會(huì))的補(bǔ)助展位費(fèi)70%。支持香菇出口企業(yè)線上線下開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),企業(yè)屬地財(cái)政對(duì)香菇企業(yè)在境外開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)(子公司、分公司、辦事處)和展示、批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售等營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;對(duì)香菇出口企業(yè)開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)費(fèi)用和開(kāi)展出口信保保費(fèi)分別給予40%的補(bǔ)貼。市級(jí)財(cái)政對(duì)出口企業(yè)投資建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收通過(guò)后,一次性給予50萬(wàn)元補(bǔ)貼;對(duì)出口企業(yè)投資建設(shè)的外貿(mào)綜合服務(wù)體,驗(yàn)收通過(guò)后一次性給予投資額20%的補(bǔ)貼,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。支持香菇企業(yè)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局,對(duì)進(jìn)入大型商超銷售的,由企業(yè)屬地財(cái)政按商超進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的50%補(bǔ)貼,最高不超過(guò)30萬(wàn)元。(責(zé)任人:吳超明;牽頭單位:市商務(wù)局,各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì))
五、強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育。積極對(duì)接國(guó)內(nèi)其他香菇生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū),引進(jìn)一批基地型、加工型和外貿(mào)型企業(yè)落戶隨州。對(duì)新引進(jìn)的香菇企業(yè)和技改擴(kuò)能新建香菇加工項(xiàng)目,達(dá)到合同約定的,由屬地財(cái)政按其前三年對(duì)地方貢獻(xiàn)全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),第四、第五年按其對(duì)地方貢獻(xiàn)的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)、新建設(shè)固定資產(chǎn)投資在1億元以上的香菇精深加工項(xiàng)目,企業(yè)屬地財(cái)政按不低于土地出讓成交價(jià)的50%給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼,3億元以上的實(shí)行“一事一議”。大力推進(jìn)香菇企業(yè)優(yōu)化重組,對(duì)重組盤活困難企業(yè)相關(guān)行政規(guī)費(fèi)全免,中介服務(wù)收費(fèi)由企業(yè)屬地財(cái)政全額補(bǔ)貼。力爭(zhēng)三年內(nèi)全市培育出口額1億美元以上的企業(yè)3家、5000萬(wàn)—1億美元的企業(yè)4家、3000萬(wàn)—5000萬(wàn)美元的企業(yè)8家、1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)20家。(責(zé)任人:吳超明;牽頭單位:市商務(wù)局,各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì))
六、強(qiáng)化品牌建設(shè)。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)、編鐘質(zhì)量獎(jiǎng)的香菇企業(yè),市財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元;對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)證“有機(jī)食品”“綠色食品”的,市財(cái)政每件分別給予4萬(wàn)元、3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)注冊(cè)地理標(biāo)志登記、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和新獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,每件分別給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政對(duì)主導(dǎo)起草制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)開(kāi)展出口產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證、境外專利申請(qǐng)、境外商標(biāo)注冊(cè)和境外廣告宣傳費(fèi)用給予40%的補(bǔ)助,單項(xiàng)最高不超過(guò)20萬(wàn)元;對(duì)獲得海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。持續(xù)在央視媒體和高鐵等窗口上宣傳推薦“隨州香菇”,鼓勵(lì)誠(chéng)信合規(guī)企業(yè)使用“隨州香菇”公共品牌,與企業(yè)自主品牌形成“一品雙牌”。加強(qiáng)隨州農(nóng)產(chǎn)品(香菇)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)和香菇出口質(zhì)量安全示范區(qū)維護(hù),對(duì)獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)證的出口基地,市財(cái)政每年適當(dāng)補(bǔ)助公共維護(hù)費(fèi)用。每年定期舉辦“湖北 隨州國(guó)際香菇產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”,進(jìn)一步提升“隨州香菇”美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任人:吳超明;牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局)
七、強(qiáng)化創(chuàng)新融合發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定省級(jí)的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和新備案的省級(jí)企校聯(lián)合中心等創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè),市財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè),由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,再由企業(yè)屬地財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。鼓勵(lì)香菇企業(yè)走農(nóng)旅融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,推進(jìn)隨縣國(guó)家現(xiàn)代香菇一二三產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),對(duì)通過(guò)評(píng)審的國(guó)家、省級(jí)“兩化”融合貫標(biāo)試點(diǎn)示范香菇企業(yè),由市財(cái)政分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)貼。(責(zé)任人:鄭曉峰;牽頭單位:市科技局、市財(cái)政局,各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì))
八、強(qiáng)化要素保障。市、縣(市、區(qū))兩年內(nèi)對(duì)市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司新增注冊(cè)資本金不少于2億元,注冊(cè)資本金超過(guò)5億元。市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司要探索多種形式的反擔(dān)保措施,為年出口在1000—2000萬(wàn)美元、2000—5000萬(wàn)美元、5000萬(wàn)—1億美元、1億美元以上企業(yè)分別提供500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元融資擔(dān)保支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)為香菇產(chǎn)業(yè)鏈提供配套金融服務(wù),對(duì)香菇等農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)固定資產(chǎn)抵押貸款按不低于評(píng)估值60%比例予以貸款。加強(qiáng)與省再擔(dān)保集團(tuán)合作,為發(fā)展前景好的出口企業(yè)提供中長(zhǎng)期貸款擔(dān)保支持。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,重點(diǎn)投向香菇等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資,市財(cái)政對(duì)在境內(nèi)外首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的香菇企業(yè)給予300萬(wàn)元一次性補(bǔ)助;對(duì)“新三板”“新四板”掛牌企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。對(duì)成功發(fā)行債券的企業(yè),市財(cái)政按照發(fā)行額的3‰予以補(bǔ)助,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。優(yōu)先保障香菇企業(yè)用地,香菇企業(yè)項(xiàng)目用地,可根據(jù)企業(yè)需求確定企業(yè)用地方式和用地出讓年限,可采取租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式提供項(xiàng)目用地,采取出讓方式的可按合同約定分期繳納土地出讓金,首次繳納比例不低于50%,一年內(nèi)繳清;以最高年限出讓的,可按不低于所在地土地等別相應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)的70%執(zhí)行。企業(yè)屬地政府可依托政府平臺(tái)公司依法收購(gòu)企業(yè)閑置資產(chǎn)改造或新建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租給新辦的香菇加工企業(yè),減輕企業(yè)重資產(chǎn)投入。支持香菇企業(yè)進(jìn)園區(qū),對(duì)進(jìn)園區(qū)租賃政府投資建設(shè)廠房達(dá)到合同約定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的香菇企業(yè),企業(yè)屬地政府前三年可免收租金,第四、第五年可按租金的50%收取。對(duì)香菇種植和初加工環(huán)節(jié)及在農(nóng)村建設(shè)的香菇保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。對(duì)香菇烘烤電能替代項(xiàng)目,供電公司投資建設(shè)供配電設(shè)施至企業(yè)紅線,對(duì)申請(qǐng)報(bào)裝設(shè)備容量100kw及以下的采取低壓方式供電的接網(wǎng)費(fèi)全免。對(duì)企業(yè)擔(dān)保金500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)、500萬(wàn)元以上分別按1%和1.5%費(fèi)率收取擔(dān)保費(fèi)用。農(nóng)產(chǎn)品出口法定檢測(cè)費(fèi)用由企業(yè)屬地財(cái)政全額補(bǔ)助。嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度,清單之外嚴(yán)禁收取任何費(fèi)用。(責(zé)任人:林常倫、韓銳;牽頭單位:市財(cái)政局、市地方金融工作局,各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì))
九、強(qiáng)化香菇產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。加快融香菇交易、加工倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流于一體的隨州香菇博覽園建設(shè),2021年底投入使用;加快隨州海關(guān)和隨州海關(guān)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)區(qū)域?qū)嶒?yàn)室建設(shè),隨州海關(guān)今年底建成開(kāi)關(guān);完善體制,整合資源,把湖北香菇研究院建設(shè)成菌種繁育、技術(shù)推廣、產(chǎn)品研發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心;與全國(guó)知名電商合作,建設(shè)線上“隨州香菇館”;建設(shè)融現(xiàn)場(chǎng)交易、網(wǎng)上交易、信息發(fā)布、價(jià)格分析于一體的全國(guó)重要香菇交易中心,積極推進(jìn)隨州香菇交易所建設(shè),提升隨州市場(chǎng)輻射力和香菇定價(jià)權(quán)。(責(zé)任人:李國(guó)壽;牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
十、強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。各地各部門要把香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打造隨州特色增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口和主陣地,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化要素保障,健全推進(jìn)機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)香菇企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一名市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)專班、一套方案包保服務(wù)。市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì),縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要根據(jù)此意見(jiàn),細(xì)化任務(wù)措施,明確責(zé)任分工和進(jìn)度安排,制定時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖,每個(gè)月要專題研究,及時(shí)調(diào)度。對(duì)支持香菇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)措施落實(shí)情況,市委、市政府督查室要加強(qiáng)督辦檢查,對(duì)任務(wù)不落實(shí)、工作不落實(shí)的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。(責(zé)任人:馮偉;牽頭單位:各縣、市、區(qū)政府和管委會(huì))
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。
2020年12月4日
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