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一、出臺背景

(一)國家領導人對愛國衛(wèi)生運動作出了重要指示批示。2022年12月27日，全國愛國衛(wèi)生運動大會在北京召開，習近平總書記和李克強總理作出了重要指示批示，肯定了愛國衛(wèi)生運動開展70年來取得的工作成績，要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持預防為主，創(chuàng)新機制和工作方式，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，扎實開展健康教育和促進，為健康中國建設作出新貢獻。

(二)我市愛國衛(wèi)生工作存在薄弱環(huán)節(jié)。一是市縣兩級愛衛(wèi)辦未獨立設置，無機構，無編制，無經(jīng)費，很多工作難以開展。二是基礎設施建設不完善，部分城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施不達標，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場不規(guī)范，小餐飲建改不到位，城中村、城鄉(xiāng)結合部雨污管網(wǎng)未全覆蓋。三是愛國衛(wèi)生工作尤其是創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍不濃，群眾的衛(wèi)生健康意識有待提高。

(三)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建需要強化愛國衛(wèi)生工作。當前，我市正在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，隨縣在創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣，廣水市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生市，另有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。我市亟需出臺愛國衛(wèi)生相關規(guī)范性文件，為開展愛國衛(wèi)生運動提供明確的文件依據(jù)，不斷指導和規(guī)范我市愛國衛(wèi)生工作，提升全市愛國衛(wèi)生工作質效，助力衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。

二、起草依據(jù)

1.《國務院關于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》(國發(fā)〔2020〕15號);

2.《湖北省愛國衛(wèi)生條例》;

3.《省人民政府關于印發(fā)深入開展愛國衛(wèi)生運動實施意見的通知》(鄂政發(fā)〔2022〕12號)。

三、主要內(nèi)容

《隨州市愛國衛(wèi)生管理辦法》分為總則、工作職責、管理和規(guī)范、法律責任、內(nèi)容補充5大部分，共22條。

第一部分總則(第1-3條)。主要介紹制定依據(jù)、實施范圍和實施原則;

第二部分工作職責(第4-9條)。主要明確各級人民政府、各級愛衛(wèi)會成員單位、愛衛(wèi)會辦公室、企事業(yè)單位、村(社區(qū))的愛衛(wèi)工作職責;

第三部分管理和規(guī)范(第10-17條)。主要明確衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、控煙工作、愛國衛(wèi)生月、基礎衛(wèi)生設施、飲用水安全、油煙污染防治、施工污染防治等工作要求;

第四部分法律責任(第18-21條)。明確各單位愛衛(wèi)工作義務、對違反本辦法行為的舉報與受理、愛衛(wèi)工作人員違法違規(guī)行為的責任追究;

第五部分內(nèi)容補充(第22條)。明確本《辦法》的施行時間。

隨州市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室

2023年5月18日????????