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經省人民政府審核同意，國家發展改革委審定，新版《湖北省定價目錄》自2025年6月1日起施行?，F解讀如下。

一、修訂背景及目的

依據《價格法》有關規定，我省自2002年起制定《湖北省定價目錄》，對政府定價的商品和服務價格實行目錄管理。2012、2015、2018、2021年對定價目錄進行了修訂，在促進我省經濟社會高質量發展中發揮了重要作用。為更好適應城市價格管理新形勢，對照國家發展改革委關于定價目錄“定期評估，動態調整”的要求，結合國家層面近兩年陸續調整部分事項政府定價職責權限有關情況，我委組織對《湖北省定價目錄》進行修訂，多次征求全省發改系統、相關部門單位、服務對象意見進行修改完善，并報請省人民政府審核同意，國家發展改革委審定。

二、修訂過程

目錄修訂先后征集了3輪意見，征求相關部門、市（州）及公眾意見，累計收到意見77條，采納34條、部分采納17條、未采納26條。暫未采納的意見，因與現行法律法規和國家層面政策要求不相適應，已與相關單位和公眾作了解釋?！逗笔《▋r目錄》修訂稿按程序開展了相關審查、評估及報審工作。

三、修訂內容

（一）新增定價項目4項。一是落實《中共中央辦公廳　國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》規定，對照新增公辦義務教育學校課后服務費、學科類校外培訓收費2個項目。二是落實《國家衛生健康委等17個部門關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（國衛人口發〔2022〕26號）　、《國家發展改革委　國家衛生健康委關于進一步完善價格形成機制、支持普惠托育服務體系建設的通知》（發改價格〔2024〕1477號）規定，對照新增公辦托育機構、社會辦普惠托育機構、公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園開設托班托育基本服務收費項目，并增設“托育服務”類，明確“定價范圍為保育費、住宿費（僅限寄宿制）”。三是落實《國家衛生健康委等11部門關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》（國衛老齡發〔2022〕25號）規定，對照新增公立醫療衛生機構養老服務收費項目。同時，按照簡政放權、提高效能要求，上述事權一并下放至市（州）層面，統籌效率與公平。

（二）縮減定價范圍1項。根據《固體廢物污染環境防治法》有關生活垃圾、建筑垃圾的分類管理規定，明確生活垃圾處理收費項目不含建筑垃圾處理收費項目，進一步理順政府定價邊界。建筑垃圾處理收費目前實行市場調節價。

（三）歸并定價項目4項。一是圍繞深入推進城鄉公共交通一體化改革，增進群眾交通惠民的獲得感，協調解決基層多次反映的一體化線路定價管理問題，將“城鄉公共交通一體化的線路客運票價”歸入“城市公共交通票價”項目。二是根據《教育部等五部門印發〈關于進一步加強和規范教育收費管理的意見〉的通知》（教財〔2020〕5號）規定，進一步明確幼兒園住宿費（僅限寄宿制）項目，與保育教育費一并列入“教育”類。三是根據《職業教育法》及教育部有關職業學校教育分類規定，將公辦職業高中學費、住宿費項目歸入“中等職業學校（含技工學校）學費、住宿費”項目。四是落實《國家衛生健康委等11部門關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》（國衛老齡發〔2022〕25號）等相關規定，進一步完善養老服務收費形成機制和管理，明確“光榮院養老服務收費”歸入“政府投資興辦養老機構基本服務收費”項目，并與“公立醫療衛生機構養老服務收費”項目列入“養老服務”類，延續和落實對城鄉特困供養老年人、集中供養對象實行免費的優惠政策。

（四）上收定價權限5項。落實黨的二十屆三中全會有關交通、教育、托育等領域改革意見，聚焦公平與質量，對應調整部分定價項目的定價主體，進一步強化協作配合，減輕基層負擔。一是上收至市（州）級層面4項。第一，落實《城市公共交通條例》（國務院第793號令）規定，將汽車客運站站務費、農村道路班車客運票價、城市公共交通（含城鄉公共交通一體化的線路客運）票價3項定價權，從縣級上收至市（州）級，積極推動交通運輸價格管理更加規范高效。第二，落實《學前教育法》第六十八條有關定價管理規定，結合實際和行業規范發展需要，將政府定價的幼兒園保育教育費、住宿費項目定價權，從縣級上收至市（州）級，與托育服務機構基本服務費定價權限做好銜接；二是上收至省級層面1項。考慮到職業教育統籌發展需要、地方建議全省統一管理的實際，參照普通高中學費項目管理做法，將2012年下放至各市（州）、縣的公辦職業高中學費項目定價權回收至省級。

（五）完善定價管理10項。對照國家發展改革委審定意見，結合重點領域價費監管最新要求，完善了10個方面內容：一是教育收費方面，重新按照幼兒園、義務教育、高中、中等職業教育、高等教育等學段細分“教育”類項目，并完善項目管理2項：①銜接落實《學前教育法》第二十四條第三款、第六十八條規定，明確“非營利性民辦幼兒園保育教育費、住宿費（僅限寄宿制）”項目實行政府指導價管理。②對照我省現行高校收費管理政策，并考慮政策延續性、合規性，明確公辦高校學費標準、住宿費標準由省價格主管部門會同省財政、教育、人社部門制定，并報請省人民政府批準，公辦非全日制研究生、全日制專業學位研究生、中外合作辦學、自費來華留學生學費除外。二是腳注說明，補充修改的有8項：①新增“黨中央、國務院明確要求實行政府定價、政府指導價或者市場調節價的項目，可參照前述規定執行”。②考慮到農村道路班車客運票價、汽車客運站站務費標準定價權限調至市（州）人民政府，對腳注表述對應修改。③貫徹落實國家層面關于城市價格管理改革工作要求，統籌區域協調發展，同時考慮到基層價格隊伍人員少、任務重實際，明確市（州）、縣（市）定價權。④對不斷涌現新產業、新業態、新模式和亟需有效規范相關領域的價格行為，有序納入政府定價管理，涉及生物質發電、公共數據運營服務費、城市地下綜合管廊有償使用收費、人體捐獻器官獲取收費等4項。⑤為持續深化殯葬領域專項整治，腳注表述新增“按規定實施惠民殯葬有關收費減免、優惠措施，殯葬服務收費根據國家、省殯葬服務管理要求及政策規定實行動態調整”。

（六）修改相關表述。對車輛通行、道路客運、機動車停放、排污權使用、公辦學前教育機構、公辦義務教育階段城市學校、中專、技校、職業高中、校外培訓、殯葬等事項，根據國家層面要求和行業發展實際統一規范表述，進一步提高政府定價項目的清晰度和透明度，便于社會監督。

四、解決的問題

本次修訂著力填補新興領域價費監管空白，理順項目管理機制，持續提升管理效能、政策清晰度與執行力?。