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【政策解讀】為實(shí)干創(chuàng)新者保駕護(hù)航,湖北出臺(tái)國(guó)有企業(yè)容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單
  • 發(fā)布時(shí)間:2025-10-16 15:02
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國(guó)有企業(yè)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中,因市場(chǎng)環(huán)境變化等重大不確定因素導(dǎo)致研發(fā)失敗造成投資損失的,可以予以免責(zé)。《湖北省國(guó)有企業(yè)容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單(2024年版)》(以下簡(jiǎn)稱《清單》)日前出臺(tái)。湖北省國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)《清單》規(guī)定的10種情形,可以予以免責(zé)。

《清單》圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,明確了容錯(cuò)免責(zé)的情形,如:在前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資工作中,因國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)波動(dòng)等難以預(yù)見(jiàn)的外部環(huán)境影響,導(dǎo)致投資收益未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或造成投資損失的;在種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資業(yè)務(wù)中,如實(shí)報(bào)告已知風(fēng)險(xiǎn),因種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展存在較大不確定性,導(dǎo)致投資失敗,造成投資損失的;在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等工作中,因技術(shù)路線選擇、市場(chǎng)環(huán)境變化等重大不確定因素,導(dǎo)致研發(fā)失敗,造成投資損失的;在科技成果轉(zhuǎn)化工作中,因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等不可預(yù)見(jiàn)因素,未取得預(yù)期成效或造成投資損失的。

《清單》強(qiáng)調(diào)只對(duì)規(guī)定原因?qū)е碌氖д`給予容錯(cuò),以事實(shí)為依據(jù),對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員履職過(guò)程中的失誤和偏差,審視其發(fā)生背景、工作依據(jù)、決策過(guò)程、動(dòng)機(jī)取向、客觀結(jié)果等,做到盡職免責(zé)、應(yīng)容則容、應(yīng)免則免,避免在執(zhí)行過(guò)程中“走腔變調(diào)”,成為不作為亂作為的“擋箭牌”。

2022年湖北省委出臺(tái)《湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法》,同年湖北省政府國(guó)資委黨委出臺(tái)《省屬企業(yè)落實(shí)湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法實(shí)施細(xì)則》。此次《清單》適用范圍更廣,覆蓋全省國(guó)有企業(yè),可操作性更強(qiáng),明確了容錯(cuò)免責(zé)的具體情形。

華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授、湖北省科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)政策研究會(huì)副理事長(zhǎng)鐘書華認(rèn)為,湖北省政府國(guó)資委出臺(tái)國(guó)有企業(yè)容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單,是進(jìn)一步全面深化國(guó)資國(guó)企改革的具體體現(xiàn)。科技創(chuàng)新是國(guó)企提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的金鑰匙,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。科技創(chuàng)新具有超前特性,從產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化再到市場(chǎng)應(yīng)用效果的體現(xiàn),每個(gè)環(huán)節(jié)都有其潛在風(fēng)險(xiǎn),非常需要對(duì)創(chuàng)新失敗進(jìn)行寬容。《清單》可最大限度支持和保護(hù)國(guó)企科技創(chuàng)新的積極性,消除國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理人員和研發(fā)人員對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的顧慮和擔(dān)心。

湖北省政府國(guó)資委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹,《清單》有利于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員形成明確預(yù)期與合理預(yù)判,敢于合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)投資和科技創(chuàng)新活動(dòng),進(jìn)一步釋放嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重的鮮明信號(hào),厚植創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài),為推進(jìn)湖北國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力保障。(來(lái)源:極目新聞)



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