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《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》政策問答
  • 發(fā)布時(shí)間:2024-06-14 16:45
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  • 編輯:羅皓月
  • 審核:系統(tǒng)管理員
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1.具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害工作的部門或機(jī)構(gòu)有哪些?

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài) 環(huán)境損害賠償制度改革方案》的相關(guān)規(guī)定,明確賠償權(quán)利人可以根據(jù)相關(guān)部門職能指定生態(tài)環(huán)境、自然資源、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)木唧w工作。

2.生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索來源主要有哪些?

賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)施方案規(guī)定的任務(wù)分工,重點(diǎn)通過以下渠道定期組織篩查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索:

(1)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的案件線索;

(2)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件;

(3)發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害的資源與環(huán)境行政處罰案件;

(4)涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的案件;

(5)國(guó)土空間規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止

開發(fā)區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件;

(6)各項(xiàng)資源與環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)的案

件線索;

(7)信訪投訴、舉報(bào)和媒體曝光涉及的案件線索。

3.生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是如何構(gòu)成的?最新的具體主要有哪些?

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系由總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、環(huán)境要素、生態(tài)系統(tǒng)和基礎(chǔ)方法等四類技術(shù)指南組成。總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)指南規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的一般性原則、程序、內(nèi)容和方法。環(huán)境要素類技術(shù)指南側(cè)重因污染環(huán)境致地表水、沉積物、土壤、地下水、海水等環(huán)境要素?fù)p害的鑒定評(píng)估。生態(tài)系統(tǒng)類技術(shù)指南側(cè)重因破壞生態(tài)致森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)服務(wù)功能損害的鑒定評(píng)估。基礎(chǔ)方法類技術(shù)指南規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估中應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)方法。

4.生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的三大原則是?

合法合規(guī)原則、科學(xué)合理原則、獨(dú)立客觀原則。

5.生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的程序包括哪些?

(1)工作方案制定。通過收集資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、座談走訪、文獻(xiàn)查閱、遙感影像分析等方式,掌握污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為以及生態(tài)環(huán)境的基本情況,確定生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的目的、對(duì)象、范圍、內(nèi)容、方法、 質(zhì)量控制和質(zhì)量保證措施等,編制鑒定評(píng)估工作方案。

(2)損害調(diào)查確認(rèn)。掌握污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為的事實(shí),調(diào)查并對(duì)比生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能現(xiàn)狀和基線,確定生態(tài)環(huán)境損害的事實(shí)及其類型。

(3)因果關(guān)系分析。根據(jù)污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為和生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查結(jié)果,分析污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害的因果關(guān)系。

(4)損害實(shí)物量化。明確不同生態(tài)環(huán)境損害類型的量化指標(biāo),量化生態(tài)環(huán)境損害的時(shí)空范圍和程度;分析恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境的可行性;明確生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的目標(biāo),制定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)備選方案,篩選確定最佳恢復(fù)方案。

(5)損害價(jià)值量化。統(tǒng)計(jì)實(shí)際發(fā)生的污染清除費(fèi)用; 估算最佳生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案的實(shí)施費(fèi)用;當(dāng)生態(tài)環(huán)境無法恢復(fù)或僅部分恢復(fù)時(shí),可采用環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法,量化生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值。

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