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第一部分 綜合問題

1、企業(yè)在哪里可以查詢到監(jiān)理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文件?

答:以下兩種方式均可查詢到工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理文件:

(一)可登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站查找:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站(http://www.mohurd.gov.cn)→建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄→資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，即可獲取擬申報資質(zhì)的相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。如申報工程設(shè)計資質(zhì)，點擊“工程監(jiān)理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”。

(二)可登錄湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站查找:湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站(http://zjt.hubei.gov.cn/)→“店小二”專線→工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)文件。

2、企業(yè)在哪里提交資質(zhì)申請，需要提供什么材料?

答:(一)由住建部核準(zhǔn)的資質(zhì)(升級、增項、重組合并分立等，延續(xù)除外)，下載安裝建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件(網(wǎng)址:http://jsb.justonetech.com/)，依據(jù)系統(tǒng)提示掃描上傳并提交生成zbb格式數(shù)據(jù)包，經(jīng)廳審批辦政務(wù)服務(wù)中心報送住建部，具體清單要求，詳見住建部行政審批專欄。

由住建部核準(zhǔn)資質(zhì)的延續(xù)，按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(建司局函市〔2023〕116號)執(zhí)行，登錄“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”門戶網(wǎng)站(http://zwfwzjb.mohurd.gov.cn/zjb-tysf-qy/zjyhtx/memlogin/login)在線申報。

(二)由省廳核準(zhǔn)的資質(zhì)。申請企業(yè)登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”檢索“工程監(jiān)理乙級資質(zhì)”，點擊任意辦理事項“在線辦理”進入“湖北省數(shù)字住建政務(wù)服務(wù)綜合平臺”，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，提交相應(yīng)材料(詳見“湖北省數(shù)字住建政務(wù)服務(wù)綜合平臺”材料清單列表)填報申請。其中企業(yè)資質(zhì)延續(xù)，按《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(廳頭〔2023〕2441號)執(zhí)行。

全程網(wǎng)報，上報地選擇企業(yè)“屬地”，無需提供紙質(zhì)材料。

3、各級資質(zhì)許可機關(guān)審批的資質(zhì)類別和等級具體有哪些?

答:詳見下表

4、監(jiān)理資質(zhì)審批流程有哪些?多長時間可以辦完?

答: (一)省廳審查事項

企業(yè)申報→省住建廳政務(wù)服務(wù)中心接受申報材料→專家初審→公示審查意見(公示期為5個工作日)→專家復(fù)審→公告審批結(jié)果。

公示意見不同意的企業(yè)登錄湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，點擊“正在辦理”-“我的辦件”查詢具體意見。可在規(guī)定時限內(nèi)針對公示意見提交陳述材料，逾期未提出陳述材料的，視為企業(yè)對公示意見無疑異，且資質(zhì)許可機關(guān)不再接受任何補充材料。

法定時間為20個工作日。省廳承諾，省廳審查事項自受理資質(zhì)申請之日起10個工作日(不含專家評審及網(wǎng)上公示時間)，企業(yè)可獲知審查結(jié)果。其中，涉及聯(lián)辦部門審查的事項，需待聯(lián)辦部門回復(fù)審查意見后，企業(yè)方可獲知審批結(jié)果。

(二)委托市州審查事項

企業(yè)申報→市州住建主管部門接受申報材料→專家初審→公示審查意見→專家復(fù)審→上報省廳→省廳復(fù)核→公告審查結(jié)果。省廳復(fù)核不同意的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申報。

委托審查事項，省廳收到市州公函后5個工作日辦結(jié)。

5、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級如何劃分?

答:工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)二個類別。綜合資質(zhì)不分等級，專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級。專業(yè)資質(zhì)由原來14個專業(yè)縮減為10個專業(yè)，分別為:房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、電力工程、鐵路工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機電安裝工程。

6、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請等級有何要求?

答:企業(yè)首次申請、增項申請資質(zhì)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。

7、企業(yè)信息發(fā)生變化，如何辦理資質(zhì)證書變更?

答:企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

我廳在住建部審批權(quán)下放試點期間頒發(fā)的試點部級資質(zhì)，企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更、注銷的，由我廳辦理;因辦理合并、跨省變更等事項，住建部審批權(quán)下放試點期間，我廳發(fā)放1年有效期部級資質(zhì)證書的企業(yè)，按規(guī)定申請換發(fā)5年有效期資質(zhì)證書的，由我廳辦理。

由省廳頒發(fā)的工程監(jiān)理省級資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱變更的，由省廳負(fù)責(zé)辦理。除此以外的資質(zhì)證書變更，省屬企業(yè)及央企由省廳負(fù)責(zé)辦理，市州所屬企業(yè)由各市州主管部門辦理。

8、企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更的，如何申請重新核定工程監(jiān)理乙級資質(zhì)?

答:(一)按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，重組涉及的原、新企業(yè)存在失信行為，不予辦理重組、合并、分立事項。

(二)企業(yè)由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間，或各全資子公司間進行重組分立，需申請資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)進行重新核定企業(yè)資質(zhì)。

對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備等內(nèi)容。

對新企業(yè)擬承繼資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內(nèi)容。

(三)建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及工商注冊地跨省變更的，應(yīng)當(dāng)按照擬承繼資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等。

被吸收企業(yè)未辦理工商注銷登記的，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書;逾期未注銷或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書作廢。

企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的，發(fā)放有效期1年的資質(zhì)證書，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位。有效期內(nèi)人員變更到位的，可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書;逾期人員未變更到位或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書作廢。

(四)企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更的，申請重新核定資質(zhì)的，需提供以下材料:

(五)企業(yè)完成重組分立并重新核定資質(zhì)后，原企業(yè)、新企業(yè)均不得以資質(zhì)轉(zhuǎn)移前承攬的工程項目作為代表工程業(yè)績申請相應(yīng)資質(zhì)。

9、新設(shè)立企業(yè)，改制、分立、合并產(chǎn)生的新公司，及跨省變更的新企業(yè)，因尚未取得建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，注冊人員無法注冊或變更，申請資質(zhì)怎么辦?

答:除注冊造價工程師應(yīng)注冊到位外，其他注冊建筑師、注冊勘察設(shè)計注冊工程師可提供廳注冊中心出具的預(yù)注冊證明或變更注冊申請表。企業(yè)應(yīng)承諾取得資質(zhì)后3個月內(nèi)完成注冊人員初始注冊或變更注冊手續(xù)。逾期未完成的，為違諾企業(yè)。

10、企業(yè)多次申請同一個事項，審批機關(guān)如何認(rèn)定?

答:申請企業(yè)不應(yīng)根據(jù)審查意見硬性修改申請(尤其是來自主管部門出具的原始資料)，需提供合理有效的佐證材料(允許企業(yè)更換人員)，確因申請企業(yè)疏忽產(chǎn)生的錯誤，可提供相應(yīng)的佐證材料。未見有效證明材料直接修改原申報材料的不予認(rèn)可，如存在弄虛作假行為的依規(guī)處理。

11、持有試點地區(qū)下發(fā)的資質(zhì)證書如何辦理相關(guān)資質(zhì)資質(zhì)許可事項?

答:企業(yè)申請資質(zhì)升級(含新申請)，增項，延續(xù)以及發(fā)生重組分立、合并、跨省變更、國企改制(含事業(yè)單位改制)資質(zhì)重新核定的，由住建部辦理。申請上述事項前，企業(yè)需向省廳提交企業(yè)資質(zhì)核查意見申請(申請模版文件見省住建廳《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(廳頭〔2023〕2441號)附件1，同時附營業(yè)執(zhí)照及現(xiàn)有資質(zhì)證書掃描件)，由省廳審核后出具企業(yè)資質(zhì)核查意見(具體格式附后)。

12、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)如何申報?

答:(一)住建部核發(fā)資質(zhì):

按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(建司局函市〔2023〕116號，2023年11月16日發(fā)布)規(guī)定:“一、我部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)(以下簡稱企業(yè)資質(zhì))，資質(zhì)證書有效期于2023年12月31日前屆滿的，即日起可向我部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)資質(zhì)有效期于2023年12月31日后屆滿的，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定向我部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的，我部不予受理。二、資質(zhì)延續(xù)申請企業(yè)按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求提交申請，對材料真實性、合法性作出承諾，并對承諾內(nèi)容負(fù)責(zé)，承擔(dān)全部法律責(zé)任。收到企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請后，我部按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)注冊人員等內(nèi)容進行核查，經(jīng)核查合格的，準(zhǔn)予延續(xù)。”

具體申報材料清單及有關(guān)要求，詳見住建部延續(xù)在線申報系統(tǒng)所列清單要求，及住建部網(wǎng)站行政審批專欄&資質(zhì)申報常見問題&通用問題第十五條。(https://www.mohurd.gov.cn/ztbd/zyglgd/zyglgdspzlbzsm/201407/20140723_211712.html)

(二)省廳核發(fā)資質(zhì)

按照《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(廳頭〔2023〕2441號，2023年12月2日發(fā)布)規(guī)定:

(1)我廳頒發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)(不含審批權(quán)限下放試點期間頒發(fā)的資質(zhì))和由武漢、宜昌、黃岡市住(城)建局頒發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于2024年6月29日前屆滿的，統(tǒng)一延期至2024年6月30日。企業(yè)可登錄湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自行下載延期后的電子證書。企業(yè)資質(zhì)有效期于2024年6月30日后屆滿的，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定向我廳申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的，我廳不予受理。

(2)企業(yè)登錄湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照現(xiàn)行資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求填報有關(guān)信息提交延續(xù)申請，對材料真實性、合法性作出承諾，并對承諾內(nèi)容負(fù)責(zé)，承擔(dān)全部法律責(zé)任。我廳收到企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請后，按照現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)注冊人員等內(nèi)容進行核查，經(jīng)核查合格的，準(zhǔn)予延續(xù)。

(3)持有由武漢、宜昌、黃岡市住(城)建局頒發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，在申請資質(zhì)延續(xù)、增項、重新核定、證書變更等事項前，需先換發(fā)省廳核準(zhǔn)資質(zhì)證書。

(4)企業(yè)應(yīng)保持現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，接受審批機關(guān)的動態(tài)核查。

13、外商投資企業(yè)申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有何規(guī)定?

答:外商投資企業(yè)申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的申請條件和申報材料與內(nèi)資企業(yè)要求一致。

14、被列為“失信被執(zhí)行人”的企業(yè)可否按照建市〔2014〕79號辦理重組、合并、分立事項?

答:按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，被列為“失信被執(zhí)行人”的企業(yè)，除企業(yè)外資退出、國有企業(yè)改制兩種情形外，不予辦理重組、合并、分立事項。

15、地址跨市州變更能否按簡單變更辦理?如需重新核定應(yīng)考核哪些內(nèi)容，核準(zhǔn)后資質(zhì)證書有效期多長?

答:不能。企業(yè)注冊地跨市州變更需按重新核定要求對企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊人員進行考核。審查合格的核發(fā)5年有效期資質(zhì)證書。注冊地在本市州范圍內(nèi)變更的，按簡單變更辦理。

16、工程監(jiān)理企業(yè)丙級資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)是否取消了?丙級資質(zhì)是否能辦理變更?

答:是的。根據(jù)國務(wù)院(國發(fā)〔2021〕7號)、住建部《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》(建辦市〔2021〕30號)以及《湖北省住建廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》(鄂建辦〔2021〕11號)，我省自2021年7月1日起停止受理丙級資質(zhì)及事務(wù)所資質(zhì)申請(含分立、合并、重組、變更事項)。

17、現(xiàn)有的監(jiān)理丙級資質(zhì)是否繼續(xù)有效?現(xiàn)有的丙級監(jiān)理資質(zhì)及水利水電工程、農(nóng)林工程、公路工程、港口與航道工程監(jiān)理資質(zhì)將來怎么辦?

答:現(xiàn)有的丙級監(jiān)理資質(zhì)在有效期滿前繼續(xù)有效。根據(jù)住建部、省廳有關(guān)規(guī)定，持有監(jiān)理丙級資質(zhì)及水利水電工程、農(nóng)林工程、公路工程、港口與航道工程監(jiān)理資質(zhì)證書按其規(guī)定更新。

第二部分 人員及業(yè)績問題

1、在建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查中，哪些中、高級職稱證書能夠予以認(rèn)可?

答:對于有地市級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評定的中級職稱可予以認(rèn)可。

對于有省級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評定的高級職稱可予以認(rèn)可。

2、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及注冊人員的指標(biāo)要求有“人”與“人次”的概念，如何理解?

答:工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及注冊人員的指標(biāo)要求有: “人”的含義，是指企業(yè)申報的注冊人員數(shù)量。“人次”含義，是指企業(yè)申報的注冊人員所持注冊證書的數(shù)量，如某人同時具備注冊監(jiān)理工程師和注冊建造工程師，那么在計算人次的時候，可以計為2人次。

3、工程監(jiān)理企業(yè)的法定代表人、單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人是否可以為同一個人?

答:可以。

4、二級注冊結(jié)構(gòu)師、二級注冊建筑師、二級注冊建造師、二級注冊造價工程師注冊證書可用于申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)嗎?

答:不可以。

5、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人同時具備注冊監(jiān)理工程師和注冊造價工程師兩項注冊執(zhí)業(yè)資格，是否可以作為注冊造價工程師單獨申報?

答:不可以。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人只能注冊監(jiān)理工程師單獨申報。

6、注冊執(zhí)業(yè)人員是否必須注冊在申報企業(yè)，是否可以注冊在無建設(shè)工程資質(zhì)的關(guān)聯(lián)企業(yè)?

答:注冊執(zhí)業(yè)人員必須注冊在申報企業(yè)，注冊在其它企業(yè)，包括申報企業(yè)的上級公司、下級公司、控股公司或參股公司，其注冊執(zhí)業(yè)資格均不予認(rèn)可。

7、企業(yè)申報材料中所列的個別注冊執(zhí)業(yè)人員存在重復(fù)注冊問題，但剔除該注冊執(zhí)業(yè)人員后，企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量仍然達標(biāo)，其資質(zhì)申請是否可以認(rèn)可?

答:不可以。注冊執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊是違規(guī)行為，在問題沒有糾正之前，不批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)申請。

8、企業(yè)申報監(jiān)理資質(zhì)，所有注冊人員需繳納多長時間的社保，其母公司、子公司、分公司繳納的社保能認(rèn)可嗎?

答:企業(yè)需為所有注冊人員繳納申請資質(zhì)前一個月或近一個月的社保，其母公司、子公司繳納的社保不予認(rèn)可，分公司繳納的社保予以認(rèn)可。

9、退休人員可作為工程監(jiān)理資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員申報嗎?

答:退休人員可以作為專業(yè)技術(shù)人員申報，但其注冊證書需在有效期內(nèi)，并提供退休人員退休證、返聘合同。

10、水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程及丙級監(jiān)理資質(zhì)已取消，企業(yè)申請資質(zhì)升級、增項，是否還考核原有此類資質(zhì)的注冊監(jiān)理工程師人數(shù)?

答:考核。水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程及丙級監(jiān)理資質(zhì)已取消，但原有資質(zhì)在有效期內(nèi)的，繼續(xù)有效，因此企業(yè)在申請資質(zhì)升級、增項時，仍需要考核原有資質(zhì)的注冊監(jiān)理工程師人數(shù)。

11、申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)時，要求具有必要的工程試驗檢測設(shè)備，工程試驗檢測設(shè)備有哪些?應(yīng)提供哪些材料?

答:工程監(jiān)理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中未明確工程試驗檢測設(shè)備。根據(jù)住建部辦公廳《關(guān)于簡化工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項的通知》(建辦市〔2016〕58號)，有關(guān)工程試驗檢測設(shè)備的證明材料，由企業(yè)法定代表人承諾。企業(yè)申報時，只需提供必要的工程試驗檢測設(shè)備購置清單。

12、申報工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績、個人業(yè)績備案要求有哪些?

答: 依據(jù)《關(guān)于建立“寬進、嚴(yán)管、重罰”建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理機制的通知》(廳頭〔2023〕608號)，申請資質(zhì)涉及省內(nèi)的企業(yè)業(yè)績、個人業(yè)績，由工程所在地縣(市、區(qū))或市州住(城)建部門審核后錄入“湖北省建筑市場監(jiān)管一體化平臺”，省內(nèi)各建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批部門予以認(rèn)可。

2024年1月1日前，業(yè)績未錄入相關(guān)平臺的，申請企業(yè)需在提交資質(zhì)申請前由業(yè)績項目所在地住建主管部門確認(rèn)業(yè)績指標(biāo)真實性。2024年1月1日后，“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”、“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺”中的A、B、C級業(yè)績是建設(shè)工程資質(zhì)審批的有效業(yè)績。?