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答:對“批而未用”土地，調查時按實地現狀認定地類，但在管理工作中按建設用地管理。在“三區三線”劃定時，對截至2021年底，在自然資源部監管系統備案，已依法批準且落實占補平衡即將建設但現狀為耕地的“批而未用”土地，可不納入耕地保護任務，也不劃為永久基本農田。