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2022年，市衛生健康委員會認真貫徹落實市委、市政府關于全面深化法治建設的決策部署，提高本單位本系統依法行政、依法管理水平，衛生健康事業發展法治環境進一步改善，依法治理水平顯著提升。現將具體工作情況報告如下：

一、提高依法行政能力

（一）將習近平法治思想納入委黨組中心組學習的重點內容，并邀請市委黨校教師來委機關進行專題輔導授課。

（二）及時在委機關工作例會上傳達學習市委全面依法治市會議和市委全面依法治市委員會第五次會議精神。

（三）全面落實《市委全面依法治市委員會2022年工作要點》目標任務，并制定《市衛健委2022年法治建設工作要點》。

（四）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人。作為全市衛生健康系統法治建設第一責任人，委黨組書記王賢江認真貫徹落實習近平法治思想和中央、省、市相關會議精神，帶頭尊法學法守法用法，不斷提高運用法治思維和法治方式深化醫改、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，以實際行動推動市直衛健系統法治建設工作。同時，我委緊抓“關鍵少數”，強化行政干部法治意識。一是委領導積極參加出庭應訴，并組織機關干部和監督執法人員旁聽庭審，以案釋法。二是制定普法月計劃，通過中心組學習、主題黨日活動、工作例會、在線學習等平臺，以法律法規、警示教育片、法治專題講座、法治知識測試等方式，讓全系統領導干部職工強化法治意識、增強法治觀念，預防職務犯罪。三是制定市衛健委黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單并按時間節點落實各項任務。

二、做好衛健事業高質量發展制度保障

我委將合法性審查作為規范性文件上委黨組會討論的前提條件，未經審核或者審核不合法的不得提交審議、集體討論，實現規范性文件合法性審核全覆蓋。規范性文件合法性審核由委政策法規科和委法律顧問和有關專家共同進行。

三、加強法治政府建設

（一）貫徹落實《市衛健委全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》，開展涉企執法專項整治、“新官不理舊賬”專項治理等工作，不斷規范執法程序等各個環節，落實落細行政執法“三項制度”。

（二）深化“放管服”改革。一是開展“清、減、降”。開展規范性文件清理；全力壓縮行政服務事項辦事時限達90%以上；精簡辦事材料，身份證、營業執照復印件等免提交，提高電子證照調用率。二是落實公平競爭審查制度，杜絕有礙公平競爭的政策文件出臺。

（三）優化法治化營商環境

1、提升政務服務效能。所有許可項目確保“一窗通辦”，對中介服務事項重新進行了清理規范。開展“局長走流程”活動，解決政務服務難點堵點，進一步提升辦事便利度。

2、規范衛生健康綜合執法。一是加強事中事后監管。落實“雙隨機、一公開”工作，65項“雙隨機”抽查任務全部完成。二是推行“互聯網+監管”。推廣應用醫療服務智能監管系統、醫療廢物在線監測等監管系統。三是建立健全信用監管機制，落實行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”。

（四）落實法律顧問履行職責工作機制。我委常年聘請湖北神農律師事務所律師擔任法律顧問，委屬醫療衛生單位均聘請了法律顧問。將工作經費列入部門預算，保障到位。委法律顧問參與疑難案件討論，為重大行政決策提供法律建議等，實現科學決策、民主決策、依法決策。

（五）持續做好依法防控疫情相關工作。按照省、市疫情防控指揮部統一部署，市衛健委將疫情防控作為頭等大事，監督執法局不間斷開展常態化防控監督檢查，重點聚焦預檢分診、首診負責制、院感防控、發熱病人規范處置等薄弱環節。

（六）深入開展普法宣傳工作

1、落實“誰執法誰普法”普法責任制。圍繞衛生健康服務開展普法。組織開展《基本醫療衛生與健康促進法》、《民法典》、《傳染病防治法》《中醫藥法》、《執業醫師法》等法律法規的宣傳教育活動。

2、深入推進“清廉醫院”建設，加強依法執業，規范醫療行為，推動行業作風持續向好。

3、加強法治文化建設。充分發揮“互聯網+”宣傳教育的優勢，開通健康隨州微信公眾號，積極開展普法宣傳，同時與《編鐘之聲》合作進行法治宣傳。利用“3·15”、“5.12”護士節、“8.19”醫師節、《職業病防治法》宣傳周等時間節點，采取現場宣傳、義診等形式宣傳衛生健康政策，普及衛生健康法律法規。

四、存在的問題

（一）執法辦案能力有待提高。衛生監督執法機構在隊伍建設、經費保障、裝備配備等方面需要進一步加強，以適應綜合監督執法的需要。

（二）法治宣傳力度有待提高，宣傳教育形式有待進一步豐富，需根據不同人群、不同關注點，分類開展衛生健康法律知識宣傳普及，切實提高普法覆蓋面。

五、2023年工作安排

（一）持續加強隊伍建設。組織行衛生監督執法人員開展培訓，學習有關衛生健康法律法規和專業知識，提升隊伍綜合素質和依法履職能力。組織案卷評查，建立健全行政處罰案件辦理的內部審核控制機制，進一步規范行政執法自由裁量權，繼續實施“雙隨機”抽查機制，確保公平有效透明地進行事中事后監管。

（二）進一步健全工作機制，推進依法行政。嚴格落實重大行政決策程序、規范性文件制定監督程序、公平競爭審查制度和法律顧問制度，推動“放管服”重點任務改革和政務服務各項工作落地見效，加大推進政務公開力度，堅持以公開促工作，持續提升依法行政能力和水平。

（三）進一步加大普法力度，提升法治意識。建立以習近平法治思想為學習核心的普法宣傳工作制度，深入學習《憲法》《民法典》和《基本醫療衛生與健康促進法》等衛生健康法律法規，持續加強領導干部帶頭學法用法，樹立社會主義法治理念，完善黨組理論學習中心組學法制度，組織干部職工開展法治培訓，充分利用好國家憲法日、民法典宣傳月等重要時間節點積極開展法治宣傳“七進”活動，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進一步提高法治宣傳教育實效性。

??????????????????????????????????隨州市衛生健康委

????????????????????????????????????2023年2月28日