2022年,市教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真落實習近平法治思想和《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》等重大決策部署,扎實推進法治建設,深入推進依法行政、依法治校,努力提升教育依法治理能力和水平。現將有關情況報告如下:
一、學習貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議和市委全面依法治市委員會第五次會議精神情況
市教育局引領全市教育系統認真學習貫徹黨的二十大精神,召開全市教育系統會議,認真傳達學習黨的二十大精神,研究部署全市教育系統貫徹落實工作,深刻領會新時代堅持全面依法治國、推進法治中國建設戰略部署,動員全市教育系統廣大黨員干部和教師員工,在黨的二十大精神指引下,在法治軌道上全面推進隨州教育高質量發展。市教育局一直把學習貫徹習近平法治思想作為法治建設的首要任務,與學習貫徹黨的二十大精神相結合,提升領導干部堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險情況的水平和能力。
二、推進法治政府建設情況
1.履行第一責任人職責,統籌推進法治政府建設情況。市教育局不斷強化對全市教育系統法治建設工作的組織領導,實行依崗定責,分解落實各項工作任務。嚴格執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,及時報送《黨政主要負責人履行第一責任人職責清單》,實行一把手負總責、親自謀劃部署,分管領導主抓,牽頭科室主干,其他科室配合,各工作人員確定具體責任,著力壓實直屬各單位主要負責人依法治教、依法治校重要組織者、推動者和實踐者的職責。定期召開會議,研究部署法治工作、解決重大問題。
2.推進立法工作、依法決策,加強規范性文件管理監督情況。全面落實行政執法責任制,規范行政執法程序和執法行為,實現執法監督關口前移,保障和促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權益,切實提高執法質量和水平。保障行政執法決定的合法性、合理性。規范隨州市教育局重大事項合法性審查工作,根據重大執法決定法制審核辦法,強化決策責任,減少決策失誤,保證決策權限、程序和內容合法合規,保障和促進依法決策,切實提高決策質量。認真做好本部門規范性文件的審查和備案工作,規范做好規范性文件清理工作。
3.規范行政執法工作,推進嚴格規范公正文明執法情況。堅持民主集中制,規范決策權限和程序,完善重大決策、重大項目風險評估和合法性審查機制。繼續落實教育系統行政執法“三項制度”,從制度上規范行政執法行為,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
4.推進普法依法治理情況。印發《市校安辦關于開展2022年“憲法宣傳周”活動的通知》(隨校安辦〔2022〕20號),通過多種形式及時展示活動亮點和教育特色,營造了憲法學習宣傳教育的良好氛圍。以“憲法宣傳周”、國家憲法日等系列活動為抓手,切實落實教育系統法治宣傳教育工作。完善干部教師學法制度,利用政治學習、業務學習、支部主題黨日,組織干部教師開展《教育法》《義務教育法》《教師法》等教育專業法律法規和新制定(修訂)的《反有組織犯罪法》《民法典》《安全生產法》等法律法規的學習,提高干部、教師的法治意識。2022年我局新辦理11個執法證、1個監督證,各執法人員積極備考,認真完成無紙化學法任務。
5.實施法律顧問情況。積極推進法律顧問制度落實,完善法律顧問建設工作,保障學校依法決策、依法治校,防范教育教學法律風險,全市教育系統聘請常年法律顧問,實現全覆蓋,有效地提高了教職員工的法律意識。我局每年聘請法律顧問,充分發揮法律顧問在重大決策中法律咨詢作用。
6.全市法治副校長配備情況。在全市教育系統實行法治副校長管理制度,全市402所中小學(幼兒園)配備法治副校長,全市各學校建立起以學校黨組織為龍頭,以政教處為主導,以法治副校長為輔助,以班主任、任課教師為骨干的法治教育工作網絡,實現全員育人。
雖然開展了大量工作,但仍存在一些問題。一是學校法治宣傳教育有待進一步加強。二是專、兼職人員法治素養有待提升。三是法治政府建設工作探索創新力度有待進一步提高。
三、下一步工作計劃
2023年,市教育局將深入貫徹落實黨的二十大精神,在市委依法治市辦的指導下,結合教育工作實際,進一步加大普法工作的宣傳力度、教育力度和督查力度,將教育事業發展切實納入法治軌道,扎實推進依法行政、依法治教、依法辦學,促進普法工作再上新臺階。
一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,把習近平法治思想學習宣傳同普法工作結合起來,充分發揮教育系統普法陣地作用,確保習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦工作落細落實落到位。
二是加強青少年學生法治教育,促進青少年健康成長。以課堂教學為主渠道,建立健全規范化、制度化的青少年學生法治教育體系,積極探索新時期青少年學生法治教育的新思路、新方法、新途徑,切實加強對青少年學生的法治教育效果。
三是進一步提高依法行政水平。嚴格落實法治政府建設要求,堅持推進依法治教、依法治校。著力提升行政執法人員素質,加強行政執法隊伍建設,推進嚴格規范公正文明執法。樹立依法決策意識,健全科學民主依法決策機制,強化重大行政決策執行、宣傳解讀、實施后評估和監督。
2023年2月28日
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