2022年,隨州市審計局在省審計廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學習貫徹習近平法治思想,依法開展審計工作,全面推進依法行政,持續(xù)深入推進法治政府建設(shè),較好發(fā)揮了審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
一、貫徹落實法治建設(shè)工作部署
一是持續(xù)深入學習習近平法治思想和省市有關(guān)會議精神。把深入學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務(wù),將法治思想學習納入黨組中心組學習計劃。組織學習了《習近平法治思想學習綱要》、《關(guān)于進一步加強全省社會主義法治文化建設(shè)的實施意見》等內(nèi)容,及時學習傳達市委全面依法治市工作會議、市委全面依法治市委員會第五次會議精神,引導(dǎo)干部職工全面準確把握其重大意義、核心要義、精神實質(zhì)。
二是堅持落實領(lǐng)導(dǎo)集體學法制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講法治專題黨課,結(jié)合法宣在線學習、學習強國、審計業(yè)務(wù)培訓會等平臺,深入學習法律知識,提升法治思維能力水平。加強職工普法教育培訓,組織開展2022年度全市審計機關(guān)集中整訓,將《憲法》、《民法典》、《審計法》等重點法律法規(guī)納入培訓內(nèi)容,結(jié)合審計業(yè)務(wù),對規(guī)范審計取證及審理常見問題進行授課,進一步要求審計人員規(guī)范獲取審計證據(jù),確保各項審計結(jié)果有充分適當?shù)淖C據(jù)支撐。結(jié)合主題黨日或干部職工會議,對局機關(guān)全體干部職工開展學習培訓,系統(tǒng)學習了《行政處罰法適用指引》、《2022年全市普法依法治理工作要點》、《關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》等內(nèi)容,推動法治思想學習貫徹走深走實。
二、深入推進機關(guān)法治建設(shè)工作
一是高位推進,夯實組織體系。積極落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,開展審計普法依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦等工作。對照《隨州市黨委、政府工作部門主要負責人2022年度履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單》,切實履行法治職責,定期聽取法治工作匯報,結(jié)合“下基層察民情解民憂暖民心”,到縣市區(qū)審計機關(guān)和駐點村開展調(diào)研,了解縣市區(qū)審計局和駐點村在推進法治建設(shè)過程中存在的問題,并提出意見建議及時研究解決有關(guān)重大問題,將法治建設(shè)納入年度工作計劃。
二是科學謀劃,明確方向路徑。結(jié)合全市法治政府建設(shè)工作安排部署,及時制定了《市審計局2022年度法治建設(shè)工作要點》,確保各項工作任務(wù)明確、措施得當、責任清晰,確保法治政府建設(shè)工作落到實處。
三是結(jié)合工作實際,完善審計規(guī)章制度。根據(jù)新修訂《審計法》,修改完善局機關(guān)業(yè)務(wù)制度和風險防范制度,研究制定《研究型審計流程圖》、《審計整改流程圖》和《審計容錯糾錯流程》,出臺《關(guān)于加快推進研究型審計工作的意見》和《隨州市審計局審計事項移送管理辦法(試行)》,督促指導(dǎo)各業(yè)務(wù)科室積極探索研究型審計,規(guī)范線索移送事項。
三、積極推進法治政府建設(shè)
一是強化監(jiān)督職能。圍繞省廳和市委、市政府戰(zhàn)略部署,研究確定了年度審計項目計劃。目前,已完成39個項目的現(xiàn)場審計工作,查出各類違規(guī)違紀問題資金6.8億余元,挽回經(jīng)濟損失7649.5萬元,移送有關(guān)案件線索15件。代表市政府向市人大常委會提交的《關(guān)于2021年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況報告》《關(guān)于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項審計報告》等,均獲得高票滿意通過。向黨委、政府提交《關(guān)于加強我市EPC項目風險控制的有關(guān)建議》等要情專報6篇,均得到市主要領(lǐng)導(dǎo)簽批督辦整改。
二是著力提升審計質(zhì)效。實施審計質(zhì)量提升工程。全流程開展審計質(zhì)量優(yōu)化管控工作,建立縣市區(qū)重點審計項目提級審理、交叉審理等常態(tài)化工作機制,組織開展審計質(zhì)量督查和優(yōu)秀審計項目培育評比等,確保項目高效高質(zhì)推進,2022年上報省審計廳的兩審計項目分獲一、二等獎,創(chuàng)歷史最佳成績。實施審計效能提升工程。探索“紀巡審”協(xié)同機制,組織對全市4個開發(fā)區(qū)進行專項審計工作,將審計監(jiān)督同紀委監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通融合,揭露查出各類問題資金2億余元,其他非金額計量問題30多項。
四、著力培育審計法治文化
一是有效提升普法宣傳成效。持續(xù)開展送法上門活動,積極落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,多次組織機關(guān)干部、各審計組將《審計普法宣傳冊》送到被審計單位,采取上門服務(wù)的方式,將審計普法宣傳工作貫徹到審計項目實施過程中;結(jié)合“12·4”憲法宣傳周,開展《憲法》《審計法》《民法典》等宣傳活動,在機關(guān)大廳擺放宣傳展板,制作宣傳臺歷及折頁,及時向局機關(guān)干部職工、被審計單位和社會公眾發(fā)放。
二是優(yōu)化審計法治服務(wù)。在隨州審計門戶網(wǎng)開通審計法治窗口,為審計人員和社會公眾提供法律法規(guī)查詢、解讀等等數(shù)字化法治服務(wù),全面提升審計法治服務(wù)水平。制作《新修訂審計法來了,這些變化與你我有關(guān)》普法動漫,榮獲省審計廳法治動漫微視頻大賽一等獎。
五、法治政府建設(shè)存在的不足
過去一年,我局雖然在法治工作上得了一定的成績,但仍存在部分不足,主要表現(xiàn)在法治理論學習的系統(tǒng)性有待增強;依法從審的規(guī)范性有待提高;審計隊伍的法治素質(zhì)與審計發(fā)展的要求還有差距;審計風險的防控意識、風險防范的能力不足等。下一步我局將進一步加強法治工作領(lǐng)導(dǎo),強化學習培訓,嚴格質(zhì)量控制,創(chuàng)新審理方式,用法治思維推動審計監(jiān)督的新成效。
六、2023年工作思路
1.突出審計重點,有效發(fā)揮服務(wù)作用。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,依法履職盡責,自覺做到聚焦重點,服務(wù)大局,充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用,全力服務(wù)我市高質(zhì)量發(fā)展。
2.推進普法工作,拓寬宣傳方式方法。進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等傳播渠道,多渠道、多形式開展審計法律法規(guī)宣傳,扎實做好普法工作,推動我市審計機關(guān)“八五”普法工作深入開展。
3.加強隊伍建設(shè),提升審計監(jiān)督能力。創(chuàng)造良好學習平臺和培訓機會,配強法規(guī)隊伍,加大對審計質(zhì)量管控機制建設(shè),規(guī)范審計行為和防范審計風險理論研究,培育典型示范,及時總結(jié)舉措、方法和經(jīng)驗,促進法治工作邁上新臺階。
??????????????????????????????????????????????????????????隨州市審計局
??????????????????????????????????????????????????????????2023年2月28日
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