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今年以來,市經信局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹實施《2023年法治隨州建設工作要點》和“八五”普法各項工作任務,著力提高學法用法、依法行政、法治文化建設水平,為實現工業經濟高質量發展創造良好的法治環境,取得了一定的成效。現將我局法治建設工作情況報告如下:
一、主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責
黨組書記、局長劉濤嚴格貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求,切實履行推進法治建設第一責任人職責,統籌推動經信系統法治建設。
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。組織制定黨組理論學習中心組學習計劃,將習近平法治思想作為重點學習內容,邀請黨校老師作專題輔導講座,推進領導干部學深悟透。組織召開局黨組理論學習中心組學習會,重點研學《營商環境條例》《民法典》《安全生產法》等內容。及時帶頭學習了《公務員法》、《公職人員政務處分法》、《湖北省政治生態分析研判辦法(試行)》等重要黨內法規。
(二)加強法治建設的組織領導。組織召開黨組會議、局長辦公會議,專題審議制定規范性文件、重大行政決策、重要制度文件等。嚴格依法依規決策,召開專題會議討論起草《隨州市專汽產業轉型升級實施方案(2023-2025年)》,確保程序正當、過程公開、責任明確、流程規范。局黨組定期召開法治專題會議,研究解決工作中存在的困難和問題,今年以來,對安全生產監管、專汽規范整頓等工作已召開多次會議研究和部署,保障了法治工作有序推進。
(三)強化對法治建設工作的指導督促。研究制定《市經信局2023年法治建設工作要點》,明確2023年法治建設工作目標、主要任務和具體措施,夯實工作責任。將法治建設納入年度目標考核,納入領導干部年終述職述法內容,與經濟社會發展重點工作同部署、同推進、同考核、同獎懲。將法治建設納入對科室負責人談心談話內容,增強干部法治意識。
二、2023年法治建設主要舉措和成效
(一)依法全面行權履職。1、完善法律顧問制度。常年聘請專業律師作為法律顧問,在重大決策、重大合同、規范性文件制定、重要協議的合法性審查和矛盾糾紛化解中征求法律顧問的意見。全年提供出具法律意見書8份,為依法行政提供了法治保障。2、完善干部就職宣誓制度,堅持逢提必宣,組織今年新入職的2名干部進行《憲法》宣誓,莊嚴承諾忠于《憲法》。3、完善執法制度。組織相關執法人員學習貫徹“三項制度”,進一步規范我局行政執法行為。按照“互聯網+監管”要求,著力抓好民爆生產企業日常安全監管,配合省委軍民融合辦開展了7次市縣兩級聯合檢查。
(二)扎實開展法治宣傳教育。1、抓好干部職工學法考法。制定了《黨員干部學習教育培訓制度》,舉辦“經信大講堂”,堅持每周五下午集中學習,形成常態化學習機制。組織業務科長對《湖北省營商環境條例》等法規進行解讀;開展“國家安全觀”專題支部主題黨日活動,觀看《國家安全法》普法視頻、學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、《派生國家秘密定密管理暫行辦法》、《商用密碼管理條例》知識。在系列學習培訓活動帶動下,干部職工學法、普法、用法意識顯著增強。2、加強法治文化建設。認真抓好“八五”普法、憲法宣傳周等主題宣傳工作,在局機關設立法治宣傳欄,擴大普法宣傳。積極支持駐點聯系社區、村開展民主法治示范活動。3、開展送法進企業活動。購買《憲法》讀本、“憲法宣傳周”宣傳活動手冊等資料送到重點工業企業,并指導企業在廠區內醒目的位置懸掛法制宣傳橫幅,大力弘揚憲法精神,增強全社會的憲法意識。
(三)深入推進依法執法。1、執法宣傳更廣泛。落實“誰執法誰普法”責任制,聚焦執法風險點,通過組織安全生產咨詢日活動、現場推進會、宣講會、網上安全知識競賽等多種形式,有針對性的宣傳安全普法知識,展出展板數十塊、發放各種宣傳資料300余份、現場參與500人次、送安全常識讀本千余本,使法制宣傳更加貼近群眾、貼近生活。2、依法監管更高效。建立工業(冶金)行業安全生產檢查督導“三查”機制,推動全市工業(冶金)行業安全生產檢查督查工作常態化。深入開展重大事故隱患排查整改專項行動,對發現的問題實行臺賬管理、動態清零,累計走訪檢查企業100余家次,發現一般問題隱患141項,重大事故隱患4項,截至目前已完成整改140項。開展軍工重大事故隱患專項排查整治行動,聯合相關部門對5家企業進行安全生產聯合執法。壓實縣市區屬地責任,與民爆企業簽訂責任書,加強對企業的現場指導,民爆行業實現安全生產“零”事故。3、法治環境更優化。聯合市司法局深入企業開展“服務實體經濟律企攜手同行”專項行動。通過深入調研,摸排企業勞動用工、合同糾紛、法律咨詢等方面的法律服務需求。組織律師團隊為企業上門提供法律服務,幫助湖北瑞力汽車解答勞動用工、合同糾紛等企業常見法律問題,為湖北華特專用設備有限公司延續多年的投資糾紛現場提供法律咨詢服務,耐心制定解決方案,深受企業好評。
三、下一步工作打算
一是扎實開展法治培訓學習。抓好干部職工法制教育培訓,增強干部職工的法治意識,推進法治機關建設。
二是深入推進法治進企業。加強對企業經營管理人員的法治教育,增強“誠信辦企、依法經營”的管理理念,強化依法維護企業、職工合法權益的意識和能力。
三是提高依法行政水平。繼續增強機關干部法治意識,提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力,確保各項工作程序化、法治化。
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