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2023年，我局堅持以習近平法治思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實市委、市政府關于法治建設的決策部署和省局年度法治建設工作要點，持續推進法治建設各項工作，著力提升全市市場監管法治化水平，為建設新發展格局先行區提供良好法治化營商環境，現將具體工作情況匯報如下:

一、學習貫徹習近平法治思想情況

1、深入推進習近平法治思想學習。將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習計劃，由法規科負責人進行領學一次，局黨組內部討論學習一次，分別重點圍繞習近平法治思想重要內容、深刻內涵和實施情況開展學習討論。

2、持續開展“市場監管大講堂”“局長辦公會前學法”“市場監管夜校”等學法活動，重點學習《電子商務法》《反不正當競爭法》《價格法》《醫療器械監督管理條例》等業務相關法律法規以及黨內法規，通過加強局領導對業務工作和業務相關法律法規學習掌握，一體推進局機關全體干部學法用法工作，逐步形成尊法學法守法用法的良好氛圍。

3、通過主題黨日活動開展習近平法治思想學習。我局分管法規領導在支部主題黨日活動中，以“學習習近平法治思想”為主題，通過對時代背景、發展歷程、主要內容的深入講述，并對落實提出實用建議，引導黨員干部深入學習、實際運用習近平法治思想。

二、法治建設工作情況

1、制定本局2023年度法治建設工作要點。根據法治建設工作總體要求，結合行政執法實際情況，明確法治建設工作任務，本年度重點強調“誰執法誰普法”具體實施，多元化深入開展普法宣傳活動。

2、規范性文件制發、清理工作。本年度，我局聯合市財政局、住建局制發了《關于全面推行電梯安全責任保險的通知》，嚴格按照規范性文件制發流程辦理，目前正在準備備案工作。開展規范性文件清理工作，進行清理公告及文件入數據庫報備。

3、開展行政執法案卷自查工作。針對市局執法機構上年度執法案卷評查工作的逐步推進，開展內部自查工作，對行政處罰案卷進行逐卷自查，發現問題即行整改，并形成自查報告。配合省司法廳、市司法局對我局開展的涉企行政執法案卷評查工作，并做好后續案卷整改工作。組織各縣市區法規負責人參與省局行政執法典型案例評查活動;參與省藥監局行政執法案卷評查工作，與襄陽、十堰市局及藥監分局在隨開展片區交流活動。

4、開展行政處罰案件審核工作。本年度開展法制審核行政處罰案件16件，綜合執法支隊案件審核39件，組織重大行政處罰案件集體討論4次，嚴格要求行政執法審批過程，促進行政執法規范化。

5、開展重大執法決定法制審核，落實法律顧問制度。落實國務院行政執法“三項制度”和《行政處罰法》要求，建立健全重大執法決定法制審核制度，本年度對11件重大行政執法決定開展重大執法決定法制審核，上述案件同步由我局法律顧問審核，并出具律師意見。

6、做好行政復議、訴訟工作。本年度我局被申請行政復議4件，經與復議機關協調，1件未受理，另3件提交答辯意見后，申請人自行撤回復議申請;被提起行政訴訟2次，一審開庭2次，二審開庭1次，經過應訴答辯，我局所作行政行為均被法院認可，駁回原告起訴。較好應對民事訴訟案件，化解一起二十余年的案件糾紛。

7、結合“八五”普法規劃，進一步做好普法宣傳工作。市局相關業務科室先后組織開展了3、15國際消費者權益保護日、“民法典進機關”、4.26世界知識產權日、5.20世界計量日、食品安全宣傳周、質量月、“安全用藥月”、國家憲法宣傳周等普法宣傳活動。其中，知識產權宣傳周線下集中宣傳活動期間，累計發放各類宣傳資料2730份，接受群眾咨詢150余人次;食品安全相關科室持續開展“兩個責任”系列實地宣傳活動，為落實食品安全屬地責任和主體責任，開展多次現場培訓會，組織食品生產經營主體參會200余人次。

8、落實湖北省市場監督管理行政處罰裁量基準制度。我局及時向各縣、市、區、高新區局及局屬執法機構轉發新的裁量基準，并督促落地實施，目前縣市區各執法機構已有序適用。

9、持續開展包容審慎監管。結合新制定、新修改的法律法規，動態調整制發了《隨州市市場監管首次輕微違法行為免予處罰清單(2023年版)》，本年度作出免予處罰案件8件，并出臺《隨州市市場監管不予實施強制措施事項清單》，在執法隊伍中逐步形成柔性執法的工作氛圍。

三、法治建設惠民惠企工作措施

1、我局嚴格按照市委市政府以控制成本為核心優化營商環境重點任務清單要求，構建責任明確、任務清晰、運行高效的工作推進機制，建立企業生命周期設立變更注銷三聯辦清單、首席服務員清單、容缺辦理清單、告知承諾清單;印發《2023年全市促進市場主體“開門紅”工作方案》，采取引導企業裂變延伸一批、立足優勢產業發展一批等十個一批發展舉措，推動市場主體擴增量、提質量。

2、設立隨州市知識產權保護中心，在全市建成22家知識產權保護工作站，實現縣市區全覆蓋，其中隨州武漢理工大學工業研究院、泰晶科技被確定為省級保護工作站。組織企事業單位共計255人參加“百縣萬企”知識產權線上大培訓;舉辦2023年知識產權宣傳周暨‘百縣萬企’知識產權專題培訓班。

3、我局聯合市財政局印發《隨州市專利轉化專項資金實施細則》的通知，《隨州市促進專利轉化助力中小企業創新發展專項計劃實施方案》等政策性文件。本年度已完成知識產權質押融資4.5億元。印發雙打工作要點和鐵拳行動工作方案，開展打擊知識產權違法行為的專項行動。與信陽市市場監管局共同簽署知識產權跨區域合作協議。建立微信群和QQ群，及時收集企業需求、反饋企業訴求，企業反映問題100%回復。

4、為了持續優化法治化營商環境，促進食品行業知法守法，我局聯合市人民檢察院，由我局黨組成員、總工程師宋長儒帶隊，在品源現代農業發展有限公司，面向全市食品生產、經營企業，開展了一期食品行業“送法入企”活動，食品行業40余家參加學習，參會人員均為食品生產、經營企業相關負責人，通過現場講法、以案釋法，對食品企業合法合規經營，平穩健康發展起到了一定的促進作用。

5、本年度我局食品抽檢工作，聚焦“一老一小”“一早一晚”“一網一平臺”，積極開展“你點鄂檢”“你送我檢”進社區、進超市、進學校、進景區活動，聚焦校園食品、外賣食品等群眾關注高的食品品類進行了抽檢，有效提升市民對食品安全的獲得感與滿意度，形成群防群治的良好局面。

6、我局按照“政府引導、市場運作、多種模式、試點先行”的原則，引入保險公司參與建設隨州市電梯應急救援平臺，系統匯總全市近7000部電梯的檢驗檢測、維護保養、應急救援、保險投保等數據，推動電梯安全監管數字化轉型，以提高電梯安全監管水平，同時將電梯安全保險、電梯應急救援平臺和“無紙化”維保有機結合推進。