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2023年，隨州市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平法治思想作為推進法治政府建設的行動指南和根本遵循，在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，堅決貫徹落實中央、省關于法治政府建設的重大決策部署，扎實推動法治政府建設高質量發展，為隨州市經濟社會發展提供有力法治保障。

一、?2023年主要工作成效

（一）持續優化制度供給，政府治理更加規范。突出重點領域立法。聚焦群眾關心熱點問題，報請市政府制定《隨州市城市噪聲污染防治辦法》。加強合法性審查，充分發揮政府法律顧問工作職能，為市政府重大決策出具法律意見178件，有力保障了產業發展、招商引資、項目建設等全市中心工作順利推進。嚴格落實市政府重大行政決策目錄管理制度，將《隨州市城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》《隨州市病媒生物預防控制管理辦法》等8項列入2023年市政府重大行政決策目錄管理事項，實施清單管理，狠抓推進落實。加強行政規范性文件管理。嚴格執行行政規范性文件制定程序，全年市政府及政府辦共制定行政規范性文件22件，報備率、程序到位率100%。集中組織行政規范性文件清理，宣布失效的市政府及政府辦規范性文件7件。

（二）進一步加強行政執法監督，優化提升法治化營商環境。聚焦法治化營商環境打造，出臺了《關于進一步規范對“四新經濟”企業行政執法工作的通知》和《關于服務新技術新產業新業態新模式實施包容審慎監管的意見》，規范包容審慎監管執法，助力“四新經濟”企業健康發展；出臺了《隨州市涉企行政執法案件經濟影響評估辦法(試行)》，規范行政執法行為，維護企業的合法權益；在全市綜合執法領域推行全程說理式執法，通過事前釋法、事中說理、罰后釋疑，提高行政執法的說服力、公信力和影響力，讓執法有力度更有溫度；為適應全面深化改革的新形勢，回應近年來法律法規“立、改、廢、釋”的新情況和國務院的相關部署，牽頭組織開展了全市實施告知承諾制證明事項清理工作，形成了《湖北省隨州市取消實行告知承諾制證明事項清單》《湖北省隨州市實行告知承諾制證明事項清單》（2023年版）并公示。加強行政執法監督，在全市隨機抽取行政執法案卷301件，評查出優秀案卷17件、合格案卷259件、不合格案卷25件，形成11個典型案例。嚴格落實行政執法“三項制度”抽查考評機制。建立專項行動問題線索月報機制，對問題線索開展監督檢查，2023年全市共收集線索356條，辦理行政執法監督案件152件，向紀檢監察機關移送問題線索11條。組織開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治、行政機關履行法院生效裁判公益訴訟檢察建議行政復議決定情況專項督察等系列行動，累計發現問題線索187件、辦結上級轉辦2件、移送紀檢監察機關查處2件。在全市不同領域遴選11家企業，作為行政執法監督民營企業聯系點，建立與相關企業常態化溝通聯系機制。注重隊伍建設。組織交通、消防、環保等574名執法人員換發全國統一行政執法資格證考試。集中開展執法人員線上與線下培訓，全市3000多名執法人員參與中組部、司法部舉辦的視頻培訓，年終對28個市直行政執法部門執法人員學習情況進行測試。

（三）維護社會和諧穩定，糾紛化解更加高效。持續推進行政復議體制改革工作。在全市基層司法所設復議咨詢服務點50個，為群眾提供方便快捷的服務，2023年共受理行政復議案件31件、不予受理3件，實施行政復議監督11件，行政應訴12件，出庭應訴率達100%。完善多元化解機制。主動融入多元解紛、訪源治理、訴源治理建設，探索“調裁審”一體化解決糾紛。“隨州市汽車行業協會人民調解委員會”掛牌運行，民商事仲裁機構化解民商事矛盾糾紛45件、標的額達5200多萬元。調處各類矛盾糾紛1萬余件，調解成功率達96%以上。

（四）聚焦法治宣傳主線，八五普法取得新進展。深入推進八五普法規劃。壓實各單位普法責任制，制定出臺各部門“八五”普法責任清單，組織開展全市“八五”普法中期評估，并以述職評議方式對責任落實情況進行考核，提升普法工作實效。扎實開展主題宣傳。突出重點內容普法。將學習宣傳二十大精神、習近平法治思想納入全市普法工作重點。牽頭組織開展“美好生活·民法典相伴”、“鄉村振興法治同行”、12.4憲法宣傳周等主題宣傳活動，推動法治宣傳常態化。突出重點人群普法。推動市委中心組、市政府常務會議學法常態化，全市國家工作人員網上學法用法無紙化考試參學率、參考率均達100%。大力開展示范創建。聯合隨縣司法局打造隨縣云峰山青少年法治文化宣傳教育基地。廣水十里街道觀音村、隨縣萬福店農場鳳凰山村被命名為第九批全國民主法治示范村。曾都區何店鎮桂華村、隨縣洪山鎮溫泉村被評為全國鄉村治理示范村。

（五）加快公共法律服務體系建設，增強群眾法治獲得感。大力加強基層公共法律服務中心(站點)規范化建設，提升公共法律服務能力。開展“鄉村振興法治同行”系列活動，培養”法律明白人3112名。持續做好法律援助民生工程，深入開展送法進基層活動,發放宣傳資料2000余份，解答法律咨詢300余人次。全年辦理法律援助案件1780件，超年度目標任務48%。主動為企業提供優質法律服務。開展民營企業法律服務“直通車”和公共法律服務進商會進園區進企業、“萬所聯萬會”等系列活動，上門為20余家企業提供法治體撿，發放《企業法律風險防控提示書》250余份，解答法律問題120余個，提供法律意見建議300余件，為企業提供了精準高效便捷的法律服務。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況。嚴格落實意識形態責任制，認真抓好政治理論、業務技能和綜合知識學習，不斷錘煉黨性修養，拓寬認知視野，提高履職能力。一是抓學習。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記最新理論知識，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真履行黨委書記“一崗雙責”，組織召開14次黨委會和9次中心組會議集中學習，舉辦全系統黨員專題政治輪訓，講黨課4次，做到用新思想引領全系統。二是抓專長。認真履行依法治市辦副主任職責，帶頭學習中央、省、市關于依法治國的決策部署，不斷提高自己的法治綜合服務能力和推進全面依法治市的能力。為市政府常務會議講法2次、市政府云課堂授課2次。受聘擔任湖北現代教育集團法治副校長，受邀為相關單位和學校講法4次。依托多年法治崗位實踐經驗，主動為包保企業提供法律服務。三是抓隊伍。持續加強班子建設，帶頭學習貫徹二十大精神和習近平總書記重要講話，嚴格落實民主集中制、三重一大決策制度，推動班子齊心協力，凝聚力、向心力持續增強。持續加強隊伍建設。將干部綜合能力素質作用評先評優和職級晉升的重要標準，舉辦“司法業務大講堂”活動，出臺《隨州市司法局法治人才考核方案》,鼓勵年輕干部參加法律職業資格考試。局機關年輕干部取得法律職業資格人員占比超過70%。

三、?存在問題

2023年，市司法局在推進法治政府建設工作上雖然取得了一定成績，但也存在一些短板弱項需要切實加以改進提升，主要表現在：一是統籌協調法治政府建設的力度還需進一步加大；二是公共法律服務精準性還有待提高；三是落實行政執法“三項制度”還不夠到位。

四、?2024年工作計劃

2024年，我局將堅持以黨的二十大精神統一思想、統攬工作，深學篤行習近平法治思想，奮力推動法治政府建設工作高質量發展，為隨州市經濟社會發展提供堅實有力的法治保障和優質高效的法律服務。

（一）學習宣傳貫徹黨的二十大精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，全面學習黨的二十大的重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措，在強化政治能力、夯實理論功底、增強戰略思維、提高斗爭本領等方面取得新成效。全面落實黨的二十大的各項決策部署，把全局工作放到省、市發展大局中思考謀劃，找準定位，推動各項目標任務項目化、清單化、具體化，確保工作取得新成效。

（二）做好統籌推進法治政府建設的具體工作。緊密結合中央決策部署、省工作要求和隨州高質量跨越式發展目標，堅持法治隨州、法治政府、法治社會一體建設，貫徹落實法治政府建設實施方案，以深入推進法治政府建設示范創建為突破點，營造全社會尊法學法守法用法良好氛圍，夯實法治基層基礎，優化法治化營商環境，推動全市法治政府建設水平整體提升。

（三）履行好法治政府建設各項工作職責。健全完善政府法律顧問工作機制，提供精準高效的法律審核意見。持續推行行政執法“三項制度”，開展年度行政執法案卷評查，提升行政復議案件辦理效率和質量，持續開展“減證便民”行動，不斷優化法治化營商環境。抓好司法所規范化建設，健全完善行業性、專業性調解組織。推動市、縣兩級公共法律服務中心提檔升級，提高公共法律服務質量。聚焦重點地區、重點人群，深入開展“掃盲式”基礎普法專項工作，加強法治文化陣地建設，打造具有隨州特色的法治文化品牌。

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