本年度我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,以習近平法治思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記考察湖北重要講話精神,以市委、市政府和省市場監管局安排部署為指引,圍繞市局中心工作,持續推進法治建設工作平穩發展,優化法治化營商環境?,F將工作情況報告如下。
一、學習貫徹習近平法治思想情況
1、深入推進習近平法治思想學習。將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習計劃,通過主題黨日活動開展習近平法治思想學習。通過憲法宣傳周等主題活動,組織市局機關全體人員及局屬單位負責人集中參與省市場監管局組織的習近平法治思想專題培訓活動;組織全市法制機構人員參與省藥監局組織的習近平法治思想專題培訓。
2、持續開展“市場監管大講堂”“局長辦公會前學法”“市場監管夜?!钡葘W法活動,重點學習《行政復議法》《公平競爭審查條例》《公司法》《食品相關產品質量安全監督管理暫行辦法》等行政法規和業務相關法律法規以及黨內法規,通過加強局領導對業務工作和業務相關法律法規學習掌握,一體推進局機關全體干部尊法學法守法用法。
二、法治建設工作情況
1、規范性文件審查清理。本年度,共計審查清理各類規范性文件7件,其中新制定1件,備案1件,延期1件。在審查過程中,我局嚴格遵循合法性、合理性和可操作性的原則,確保文件的制定符合法律法規要求,沒有與法律法規以及政策文件相違背的條款,能夠有效指導市場監管工作。同時,針對審查清理結果進行公告,并將規范性文件錄入湖北省規范性文件數據庫,確保規范性文件有效運行。
2、行政執法事項清理。針對行政執法事項,我局進行了深入細致的清理工作。一方面,我局對照法律法規和上級部門的要求,對現有的行政執法事項進行了逐一梳理,明確了執法依據、執法單位和執法標準。另一方面,我局結合市場監管工作的實際情況,對部分執法事項進行了優化和調整,提高了執法效率。通過清理,我局共梳理出行政執法法律法規部門規范及地方性法規441部,行政執法事項687項,并及時對外公示,確保了執法工作的規范性和準確性。
3、實施“三項制度”。“三項制度”即行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。本年度,我局繼續推動了“三項制度”的落地實施,通過完善信息公示、全過程記錄檔案化管理和法制審核機制,我局實現了執法過程的透明化、規范化和法制化。在“三項制度”的推動下,我局的行政執法工作更加嚴謹、公正和高效。
4、法治建設工作。本年度,科室制發市局法治建設工作要點并不斷推進實施,完善權責清單,規范行政執法行為,通過組織開展參與各級行政執法案卷評查,進一步發現行政執法中的問題,通過整改落實進一步提升行政執法規范性和有效性;同時,注重各責任科室“普法責任制”落實,通過開展各項法治宣傳培訓活動,提高干部法治意識和依法行政能力,法治建設工作取得顯著成效。
5、行政復議與行政訴訟。本年度,我局共計被提起行政復議4次,經過溝通協調,3件依法未予受理,1件申請人主動撤回,未有行政行為被確認違法、撤銷。本年度無行政訴訟案件,但為進一步提升行政執法工作,科室組織人員會同稽查科前往曾都區人民法院參與行政訴訟案件旁聽,切實提升證據意識和規范執法能力。在復議和訴訟工作中,我局注重總結經驗教訓,不斷完善工作方式方法,進而提高了應對復雜問題的能力。
6、重點推進落實湖北省市場監督管理行政處罰裁量基準制度和湖北省藥品監督管理局行政處罰裁量基準制度。我局及時向各縣、市、區、高新區局及局屬執法機構轉發新的裁量基準,并督促落地實施,目前全市市場監管執法機構有序適用。
7、迎接法治督察。本年度,我局組織迎接市委關于法治建設“一規劃兩方案”實地督察,針對市局近三年來法治建設工作開展落實情況進行實地督察,通過整理材料、現場匯報、組織座談等方式,順利完成法治督察任務,并按照督察反饋問題進行重點整改,持續推進法治建設向縱深發展。
三、法治建設惠民惠企工作措施
1、落實高效辦成“一件事”改革。結合隨州實際,積極研究實施餐飲“一件事”、企業信息變更、企業注銷登記“高效辦成一件事”等改革措施,在企業開辦“一網通辦”“一窗通辦”全程便利化服務模式基礎上,進一步優化企業“全生命”周期服務能力,改革以來,三個“一件事”改革辦件數為322件。
2、我局匯同隨州商務局、稅務局積極尋求與全國食用菌科研機構合作,邀請上海農科院、吉林農業大學、武漢海關技術中心等科研機構專家多次到隨州實地考察調研,圍繞香菇深加工產品中香菇特有成分分析以及定性定量檢測開展專項科研攻關,并將科研成果及時轉化為檢驗方法標準?!断愎结u》《香菇濃縮汁》《木耳醬》三項團體標準即將發布實施。
3、我局向隨州市社會福利中心及各縣、(市、區)社會福利機構開展食品抽檢合格備樣愛心捐贈活動,市縣兩級完成承檢機構備份合格食品留樣用于社會公益事業,讓更多的弱勢群體和特殊人群得到社會的關愛。
4、開展多項食品安全專項整治活動。違規“生鮮燈”治理工作回頭看、“3·15”曝光問題食品專項檢查、春季校園食品安全排查整治專項行動、開展“特供酒”清源打鏈專項行動、開展冷藏冷凍食品貯存、運輸的非食品生產經營者專項監管、開展集中交易市場肉類產品專項檢查、開展鮮切水果市場銷售質量安全專項檢查、開展校園食品安全突出問題專項整治工作,通過專項整治重點打擊守護人民群眾的食品安全。
2025年2月28日
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