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2020年9月24日10時(shí)40分左右，湖北祥悅物流有限公司一輛混凝土泵車在作業(yè)過程中發(fā)生側(cè)傾，泵車臂架砸中一名施工人員，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約97.5萬元（不含事故處罰）。

9月27日上午11點(diǎn)30分，市應(yīng)急局接市委信訪局電話告知24日高新區(qū)發(fā)生一起安全事故，致一人死亡，局長(zhǎng)劉耘禾同志高度重視，迅速安排分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)查人員核查情況，并要求相關(guān)單位做好善后處理工作。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《湖北省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)，隨州市政府批準(zhǔn)成立了隨州高新區(qū)湖北祥悅物流有限公司“9.24”一般物體打擊生產(chǎn)安全事故調(diào)查組，由市應(yīng)急管理局牽頭，市檢察院、市公安局、市總工會(huì)派員參加，全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)事故單位及人員情況

1、湖北祥悅物流有限公司，事發(fā)施工場(chǎng)地混凝土泵車的所屬單位。湖北祥悅物流有限公司成立于2017年3月3日，注冊(cè)地位于隨州市曾都區(qū)東城辦事處吳家老灣村五組96號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91421300MA48UWYB90。經(jīng)營(yíng)范圍包括道路普通貨運(yùn)；道路運(yùn)輸代理；汽車租賃服務(wù)（不含汽車金融租賃服務(wù)）；泵車、重型設(shè)備租賃；物流信息咨詢服務(wù)；倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)（不含危化品及煙花爆竹）；裝卸搬運(yùn)；混凝土、五金建材、水泥、粉煤灰、礦粉、砂石銷售。

湖北祥悅物流有限公司，取得隨州市道路運(yùn)輸管理局頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，證書編號(hào)：鄂交管運(yùn)許可隨州字421302100852號(hào)，證書有效期至2021年9月21日，許可經(jīng)營(yíng)范圍為：道路普通貨物運(yùn)輸。

2、簡(jiǎn)德志,男，湖北祥悅物流有限公司的法定代表人，身份證號(hào)：42900119791110****，住址:湖北省隨州市曾都區(qū)東城辦事處吳家老灣村5組。

(二)事故混凝土泵車及操作人員基本情況

事故混凝土泵車車輛類型為重型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車，所有人為簡(jiǎn)德志，號(hào)牌號(hào)碼鄂S662B2，使用性質(zhì)貨運(yùn)，品牌型號(hào)十五鈴JALX9F4Y，車輛識(shí)別代號(hào)JALX9F4Y6C7004815，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼6WF1A446548，檔案編號(hào)421300224537，注冊(cè)日期2012年5月2日，檢驗(yàn)有效期至2021年5月，核定載人數(shù)3人，總質(zhì)量31490kg，整備質(zhì)量31295kg，外形尺寸11520×2500×3990mm，強(qiáng)制報(bào)廢期止2042年5月2日。

事故混凝土泵車型號(hào)為SY5313THB-46E，性能參數(shù)如下：最大理論混凝土輸送量（高壓/低壓）為120/170立方米/小時(shí)，最大泵送壓力（高壓/低壓）為12/8.3Mpa，混凝土輸送缸（缸徑/行程）為260/2000mm，理論最大輸送距離（水平/垂直）為41/46m，輸送管徑125mm，理論泵送次數(shù)（低壓/高壓）為26/18次/分鐘，水箱容積600L，臂架垂直高度46.0m，臂架水平長(zhǎng)度41.0m，臂架垂直深度28.8m，最小展開高度13.4m，第一節(jié)臂的長(zhǎng)度/轉(zhuǎn)角為9255mm/90°，第二節(jié)臂的長(zhǎng)度/轉(zhuǎn)角為7060mm/180°，第三節(jié)臂的長(zhǎng)度/轉(zhuǎn)角為6890mm/180°，第四節(jié)臂的長(zhǎng)度/轉(zhuǎn)角為9220mm/240°，轉(zhuǎn)臺(tái)旋轉(zhuǎn)角度為±360°，前支腿展開寬度8820mm，后支腿展開寬度8540mm，末端軟管長(zhǎng)度3m，末端軟管管徑125mm。

事發(fā)時(shí)，混凝土泵車司機(jī)為梁龍杰，男，身份證號(hào)42130219930426****，住址湖北省隨州市曾都區(qū)北郊辦事處星光村四組。梁龍杰取得有機(jī)動(dòng)車駕駛證，準(zhǔn)駕車型為B2，有效期2019年7月24日至2029年7月24日。梁龍杰取得有隨州市運(yùn)管局頒發(fā)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，從業(yè)資格證類別J-貨運(yùn)，有效期至2025年8月6日。

事發(fā)時(shí)，混凝土泵車操作人員為李闖，男，身份證號(hào)42130219910816****，住址湖北省隨州市曾都區(qū)東城辦事白桃村7組。李闖取得湖北省建設(shè)認(rèn)證協(xié)會(huì)頒發(fā)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能崗位培訓(xùn)合格證，工種為混凝土泵車操作，級(jí)別中級(jí)，證書號(hào)2019JX08TBCD05060，發(fā)證時(shí)間2019年9月29日。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、信息報(bào)告、應(yīng)急救援及善后處理情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2020年9月24日上午，湖北祥悅物流有限公司泵車駕駛員梁龍杰和操作員李闖根據(jù)施工安排，駕駛泵車到湖北可口黑大健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司施工工地進(jìn)行混凝土泵送。上午10點(diǎn)20分左右，梁龍杰和李闖準(zhǔn)備對(duì)可口黑公司后面圍墻處的地圈梁進(jìn)行澆筑，由于作業(yè)場(chǎng)地地面條件不易支泵，梁龍杰便在可口黑公司施工員徐化友的帶領(lǐng)下駕駛泵車進(jìn)入隔壁的白云邊廠區(qū)支泵。到達(dá)位置后，梁龍杰將泵車停在廠區(qū)交界的圍墻邊上，隨后協(xié)助操作泵車左側(cè)的操作桿，將左側(cè)的承重支腿伸展、支撐在水泥路面上，泵車操作工李闖操作右側(cè)操作桿，將右側(cè)的承重支腿伸展、支撐在水泥路面上。泵車支撐完畢后，李闖操作遙控器將泵車臂架伸展到可口黑廠區(qū)混凝土澆筑處上方，由于澆筑部位與泵車之間隔著2.1米高的圍墻，無法目視澆筑作業(yè)部位，李闖便走到圍墻旁邊的柵欄外進(jìn)行遙控操作，當(dāng)收到泵車后方混凝土攪拌車司機(jī)發(fā)出混凝土準(zhǔn)備好的信號(hào)后（喇叭聲），開始操作泵送混凝土。伴隨泵車臂架內(nèi)混凝土質(zhì)量的增加，泵車右前腿支撐壓力逐漸增大，大概泵送1分鐘左右，泵車右前支腿下方水泥地面突然塌陷，泵車隨即向右側(cè)傾，泵車頂部臂架瞬間下降，臂架的鐵質(zhì)彎頭砸至正在扶管作業(yè)的鄧澤高背部（鄧澤高為可口黑公司的作業(yè)人員），將鄧澤高砸倒至地圈梁的模板上，右胸頂在模板上方的木樁位置。

（二）信息報(bào)告情況

事故發(fā)生后，李闖撥打了120急救和110報(bào)警電話，并向公司負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)德志報(bào)告。

（三）應(yīng)急救援情況

事故發(fā)生后，泵車操作員李闖立即停止泵送混凝土，將臂架升起，可口黑公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員劉付群等人先將鄧澤高抬到旁邊的陰涼地上，再用斗車將鄧澤高送到廠區(qū)大門等待救援。11時(shí)左右，救護(hù)車到達(dá)，經(jīng)醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)搶救無效，宣布鄧澤高已無生命體征。

（四）善后處置情況

事故發(fā)生后，隨州高新區(qū)迅速派人協(xié)調(diào)善后處理，達(dá)成賠償協(xié)議，企業(yè)對(duì)死者家屬共計(jì)賠償97.5萬元，善后處理工作已結(jié)束。

（五）事故傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

此次事故造成一人死亡，死者鄧澤高，男，58歲，漢族，身份證號(hào)：42900119620224****，隨縣安居鎮(zhèn)鄧家廟村五組人。

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-86），事故直接經(jīng)濟(jì)損失約97.5萬元（不含事故處罰）。

三、事故原因與性質(zhì)認(rèn)定

（一）直接原因

泵車操作員違規(guī)操作，未放置支撐墊板，隨著臂架內(nèi)混凝土質(zhì)量的增加，泵車右前腿支撐壓力逐漸增大，右前支腿下方水泥地面突然塌陷，泵車向右側(cè)傾，泵車頂部臂架瞬間下降，臂架的鐵質(zhì)彎頭砸至正在扶管作業(yè)的鄧澤高背部，造成鄧澤高死亡。

（二）管理原因

1、湖北祥悅物流有限公司違反《混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T10-2011）5.1.1條“混凝土泵送施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)專門的指揮和組織施工的調(diào)度人員”的規(guī)定，未在混凝土泵送施工現(xiàn)場(chǎng)安排專門的指揮和組織施工的調(diào)度人員，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，沒有及時(shí)制止違章作業(yè)的行為。

2、湖北祥悅物流有限公司主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)德志督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，隨州高新區(qū)湖北祥悅物流有限公司“9.24”一般物體打擊生產(chǎn)安全事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

（一）建議移交司法機(jī)關(guān)處理的人員

李闖，湖北祥悅物流有限公司泵車操作工，違規(guī)操作，未放置支撐墊板，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，涉嫌重大責(zé)任事故罪，依據(jù)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，建議移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

（二）建議實(shí)施行政處罰的單位及人員

湖北祥悅物流有限公司違反《混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T10-2011）5.1.1條“混凝土泵送施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)專門的指揮和組織施工的調(diào)度人員”的規(guī)定，未在混凝土泵送施工現(xiàn)場(chǎng)安排專門的指揮和組織施工的調(diào)度人員，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，沒有及時(shí)制止違章作業(yè)的行為，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由隨州市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)對(duì)該公司給予行政處罰。

湖北祥悅物流有限公司主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)德志督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由隨州市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)對(duì)簡(jiǎn)德志給予行政處罰。

（三）其他單位違法行為處理建議

經(jīng)調(diào)查，湖北可口黑大健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司未對(duì)鄧澤高等5名臨聘人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，建議責(zé)令該公司立即改正，并將整改情況報(bào)市應(yīng)急管理局備案。

五、事故防范措施

通過調(diào)查，調(diào)查組認(rèn)為，湖北祥悅物流有限公司應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，舉一反三，吸取教訓(xùn)，切實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作，迅速采取有力措施，堅(jiān)決遏制傷亡事故的再次發(fā)生，調(diào)查組建議：

（一）湖北祥悅物流有限公司立即在公司組織一次全面的安全生產(chǎn)隱患大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患。

（二）湖北祥悅物流有限公司要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）湖北祥悅物流有限公司要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，加大隱患排查力度，杜絕“三違”操作。

（四）湖北祥悅物流有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全知識(shí)和安全意識(shí)。

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附件：1、事故現(xiàn)場(chǎng)照片

2、事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)表

3、事故調(diào)查組人員名單

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隨州高新區(qū)湖北祥悅物流有限公司“9.24”一般物體打擊生產(chǎn)安全事故調(diào)查組

2020年11月27日

附件1

事故現(xiàn)場(chǎng)照片

附件2

事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)表

單位：湖北祥悅物流有限公司

說明：請(qǐng)參照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721—86）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

附件3

隨州高新區(qū)湖北祥悅物流有限公司

“9.24”一般物體打擊生產(chǎn)安全事故調(diào)查組