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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：
　　現(xiàn)將《隨州市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。　

2017年2月10日
　　

??? 隨州市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃　

?? 為加快推進隨州教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強市，根據(jù)國家、省、市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《隨州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。
　　一、總體目標(biāo)
　　到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，我市進入教育強市和人力資源強市行列。
　　更高水平的普及教育。學(xué)前三年毛入園率達到85%，九年義務(wù)教育鞏固率達到98.2%，高中階段教育毛入學(xué)率達到98%，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.1年。
　　更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。省級和市級示范性幼兒園超過全市幼兒園總數(shù)的30%，普惠性幼兒園比例達到60%，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成。不斷促進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，小學(xué)綜合差異系數(shù)小于0.65，初中綜合差異系數(shù)小于0.55。教育信息化建設(shè)達到省內(nèi)中等水平。
　　更為滿意的公平教育。以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系進一步完善，特殊教育體系進一步健全。進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)益得到保障。
　　更具活力的教育體制。完善以公共財政投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的投入機制。形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)體制。加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，健全政府依法管理和學(xué)校自主辦學(xué)的協(xié)調(diào)機制。
　　更加健全的終身教育。建立學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的終身教育體系，努力實現(xiàn)學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。
　　專欄1：隨州市教育事業(yè)“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)

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　　二、主要任務(wù)
　　（一）貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，引領(lǐng)教育綜合改革
　　1．推進考試招生制度改革。完善中小學(xué)招生辦法。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，著力解決城區(qū)學(xué)校“超規(guī)模、大班額”問題。深化中考招生改革，推進初中學(xué)歷水平考試和初中綜合素質(zhì)評價改革。實行“兩考（初中畢業(yè)考試、初中升學(xué)考試）合一”、全科開考、凡學(xué)必考模式，建立“學(xué)歷考試成績+綜合素質(zhì)評價”相結(jié)合的中考招生制度。繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到初中學(xué)校。順應(yīng)高考改革，扎實開展高中學(xué)歷水平考試和高中綜合素質(zhì)評價。
　　2．推進人才培養(yǎng)模式改革。堅持立德樹人，加強德育工作，培育和踐行社會主義核心價值觀。建設(shè)一批德育精品課程、一批校園文化建設(shè)先進學(xué)校、一批青少年校外活動基地。加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的德育工作。
　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，繼續(xù)深化素質(zhì)教育改革。深化中小學(xué)課程改革，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力。大力開展“陽光體育”運動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。基礎(chǔ)教育推進以生本自主、多元評價為導(dǎo)向的素質(zhì)教育，實施全員育人、全科育人、全程育人，重視加強研究性、實踐性學(xué)習(xí)，探索建立特長生發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)制度。學(xué)前教育以游戲為基本活動。義務(wù)教育開展小班化教學(xué)。普通高中推行“選課制”“走班制”教學(xué)。職業(yè)教育深度推進“產(chǎn)教融合，校企合作，工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革。
　　改革教學(xué)評價制度。完善教育質(zhì)量監(jiān)測評估機制。構(gòu)建以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以促進學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評估和質(zhì)量監(jiān)控體系。建立義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保障體系和質(zhì)量監(jiān)測機制，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量。
　　3．推進管理體制改革。實現(xiàn)市區(qū)（含隨州高新區(qū)）教育基礎(chǔ)設(shè)施布局一體化。按照《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015—2030年）》，在市區(qū)老城區(qū)、城東新區(qū)、城南新區(qū)科學(xué)規(guī)劃教育基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進市區(qū)教育布局調(diào)整工程，加大市區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
　　加大簡政放權(quán)力度。推行清單管理方式，健全依法、科學(xué)、民主決策機制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大教育決策法定程序。落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。以章程為依據(jù)，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，建立依法治校、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。創(chuàng)新學(xué)校管理理念，適應(yīng)新高考推動學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)改革和流程再造，推進學(xué)校去行政化。
　　深化教育督導(dǎo)體制機制改革，創(chuàng)新教育督導(dǎo)工作機制，強化教育督導(dǎo)公告、結(jié)果公開、限期整改、表彰獎勵、約談問責(zé)等工作機制。加強教育評價，深入推進管辦評分離，形成督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。委托社會組織開展教育滿意度測評，擴大各類社會組織參與教育評價。
　　4．推進辦學(xué)體制改革。完善民辦學(xué)校管理，積極探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理。在縣（市）區(qū)域內(nèi)特別是在農(nóng)村推進義務(wù)教育學(xué)校“學(xué)區(qū)制”“一校制”“聯(lián)校制”管理模式，推進城鄉(xiāng)教育一體化。大力支持民辦普通高中發(fā)展。引導(dǎo)職業(yè)教育辦學(xué)差異化，鼓勵辦學(xué)主體的多樣化。
　　（二）貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源
　　1．推進學(xué)前教育普惠性發(fā)展。制定貫徹落實《湖北省學(xué)前教育條例》實施細則，建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制。落實幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，在編制總額內(nèi)，合理調(diào)配、配齊農(nóng)村公辦幼兒園教職工，落實每班“兩教一保”要求。嚴格幼兒園準(zhǔn)入制度，落實幼兒園年檢和結(jié)果公示制度，規(guī)范幼兒園辦園行為。強化幼兒園安全監(jiān)管，加強門衛(wèi)和園內(nèi)安全管理，確保乘坐校車上下學(xué)幼兒安全。研究制定認定和扶持普惠性民辦幼兒園實施辦法，引導(dǎo)支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。到2020年，全市學(xué)前三年教育毛入園率達到85%，公辦園和普惠性民辦園覆蓋率達到60%以上，基本建成“覆蓋城鄉(xiāng)，布局合理”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
　　2．推進義務(wù)教育均衡化發(fā)展。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。實施“全面改薄”工程，加快推進公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，各縣市區(qū)結(jié)合實際制定消除大班額專項規(guī)劃，明確工作任務(wù)和時間表、路線圖，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。大力推進義務(wù)教育學(xué)校校長教師輪崗，實現(xiàn)縣域內(nèi)校長教師交流的制度化、常態(tài)化，城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%，基本實現(xiàn)縣域校際資源均衡配置。
　　3．推進普通高中教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。加強省市級示范高中建設(shè)，實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮示范輻射作用。增加優(yōu)質(zhì)普通高中資源總量，全市省級示范高中達到5所，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）優(yōu)質(zhì)高中全覆蓋。制定公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，推進化解普通高中債務(wù)，改善薄弱高中辦學(xué)條件。加快推進高中課程課堂教學(xué)改革。制定全市普通高中選課走班實施方案，實行試點先行、分類分步推進，滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求。2018年，全市普通高中高考學(xué)科全部實行分層分類選課走班。進一步推進普通高中內(nèi)涵建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)、特色、多樣化發(fā)展的高中教育。
　　4．推進職業(yè)教育集團化發(fā)展。激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力。大力推進集團化辦學(xué)，進一步完善校企共建實訓(xùn)基地制度、學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實踐制度、訂單培養(yǎng)制度、企業(yè)技術(shù)技能人才從教制度。繼續(xù)實施“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃”，著力實施“產(chǎn)教融合工程”。健全區(qū)域內(nèi)“3+2”和五年一貫制中高職一體化人才培養(yǎng)模式，提高“雙師型”專業(yè)教師比例，到2020年，“雙師型”專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的60%以上。加強農(nóng)業(yè)類職教師資基地建設(shè)，大力支持隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面建成省示范高職院校，采取合作辦學(xué)方式，興建一所普通高等中醫(yī)專科學(xué)校和一所編鐘音樂學(xué)院。圍繞隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟特點，優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制度，更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　5．推進特殊教育完備性發(fā)展。建立健全特殊教育公共服務(wù)體系，以推進“全納教育”為目標(biāo)，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加強中小學(xué)殘疾兒童少年隨班就讀工作。加強特殊教育條件保障。落實湖北省特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活無障礙設(shè)施建設(shè)。對特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算補助公用經(jīng)費。提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量。將特殊教育在職教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃和國家、省級、市級培訓(xùn)計劃。制定特殊教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊教職工。逐步建立特殊教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系。
　　（三）貫徹綠色發(fā)展理念，營造良好教育生態(tài)
　　1．堅持依法治教，推進教育法制化進程。積極貫徹落實《依法治教實施綱要（2016—2020年）》，全面加強學(xué)生法治教育，切實將法治教育納入國民教育體系。推動中小學(xué)生以多種方式參加法治教育社會實踐。加強各級教育普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立青少年法治教育協(xié)同創(chuàng)新機制，完善與人大、司法及有關(guān)行政部門、社會組織的合作機制，健全青少年法治教育的社會支持網(wǎng)絡(luò)，加強學(xué)校法治副校長、法治輔導(dǎo)員、法治教育志愿者隊伍建設(shè)，在全市中小學(xué)校推行法律顧問制度。深入開展依法治校示范校創(chuàng)建活動。建立教育行政執(zhí)法責(zé)任制，加大綜合執(zhí)法力度，取締無證辦學(xué)機構(gòu)，加大對教育違規(guī)行為的查處懲治力度，依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，優(yōu)化教育行業(yè)風(fēng)氣。
　　2．加強校園周邊綜合治理，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。完善聯(lián)席會議制度和信息互通平臺，強化學(xué)校及周邊治安綜合治理，完善學(xué)校矛盾糾紛排查機制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，有效預(yù)防重大安全事故發(fā)生和未成年人違法犯罪。加強安保隊伍建設(shè)，強化校園安全防控設(shè)施建設(shè)和管理，深入推進平安校園創(chuàng)建活動，確保校園安全穩(wěn)定大局。
　　3．打造“綠色校園”，完善后勤服務(wù)體系。構(gòu)建教育后勤服務(wù)中心，加大中小學(xué)校后勤保障服務(wù)監(jiān)管工作力度，健全和完善學(xué)生食堂、宿舍、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校消費市場等方面的管理制度，積極探索學(xué)校食堂經(jīng)營管理改革，推進“放心食堂”建設(shè)，督促落實農(nóng)村寄宿制學(xué)校蔬菜基地建設(shè)；加強中小學(xué)校學(xué)生食堂、學(xué)生公寓（宿舍）、青少年學(xué)生活動場所、文化場所建設(shè)，實現(xiàn)食堂、宿舍、學(xué)校超市及文明生態(tài)校園建設(shè)達到省定標(biāo)準(zhǔn)。全面開展“綠色文明校園”、“綠色學(xué)校”等創(chuàng)建工作，進一步加強學(xué)校風(fēng)險管理工作，確保努力實現(xiàn)學(xué)校硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、配套設(shè)施完善化、后勤管理精細化、保障服務(wù)人性化的目標(biāo)。
　　（四）貫徹開放發(fā)展理念，提升教育品牌影響
　　1．提升隨州教科研水平。落實教科研機構(gòu)的公益性屬性，教科研專項科研經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并建立規(guī)范的科研經(jīng)費撥付、管理、使用制度。堅持“走出去，請進來”，大力開展科研興教、科研興校，以科學(xué)理論引領(lǐng)教育科學(xué)發(fā)展。適應(yīng)教育變革，引進充實人才，加強教育宏觀改革、政策研究和熱點難點問題對策研究。按照“回歸本源、優(yōu)化管理、促進均衡、提升品質(zhì)”的指導(dǎo)思想，聚集市內(nèi)外優(yōu)秀人才開展全方位、多層次、廣渠道研討，營造濃厚的教科研氛圍。
　　2．傳承隨州地方文化。圍繞“圣地車都”和“炎帝故里、編鐘之鄉(xiāng)”文化品牌，以建設(shè)具有隨州地域特色的學(xué)校文化為核心，繼續(xù)推進地方鄉(xiāng)土文化教材建設(shè)，同時推進“一校一品”，加強校園文化建設(shè)，用文化發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。
　　3．?dāng)U大教育對外開放。對接“一帶一路”、大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃、漢江經(jīng)濟帶建設(shè)、“兩圈一帶”等戰(zhàn)略，探索建立漢江經(jīng)濟帶、大別山地區(qū)等教育區(qū)域化與地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展機制，實現(xiàn)市際、省際、區(qū)域性教育交流與合作。出臺優(yōu)惠政策，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育機構(gòu)來隨合作辦學(xué)（辦班），推進對外交流與合作，開展國際夏令營和中學(xué)生海外游學(xué)活動，全面提升隨州教育對外開放水平、綜合實力和區(qū)域競爭力。
　　（五）貫徹共享發(fā)展理念，全面促進教育公平
　　1．實施教育精準(zhǔn)扶貧工程。以教育精準(zhǔn)扶貧為扶貧攻堅的優(yōu)先任務(wù)和教育事業(yè)發(fā)展的重點工作，以建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為主要對象，以建檔立卡貧困家庭為延伸，堅持“精準(zhǔn)扶貧，教育先行；教育扶貧，育人為本”，完善“政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動、社會參與”扶貧模式，健全學(xué)生資助體系，充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢，提升人力資本素質(zhì)，提高貧困家庭脫貧能力，遏制貧困代際傳遞，從根本上消除貧困。

???

　　2．加強特殊群體關(guān)愛教育。繼續(xù)完善留守兒童關(guān)愛工作機制。健全服務(wù)體系，建立工作臺帳，重點加強對無人監(jiān)護和雙親在外留守兒童的關(guān)心、照顧和救助。引導(dǎo)社會各界建立關(guān)愛機構(gòu)，進行“生活引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)”。
　　做好進城務(wù)工人員隨遷子女受教育工作。改革隨遷子女就學(xué)機制，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，逐步實行以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，推動“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。落實隨遷子女平等待遇。
　　3．實現(xiàn)教育資源人人共享。堅持以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，基本形成學(xué)習(xí)型社會的信息化支撐服務(wù)體系。引導(dǎo)各級各類學(xué)校、科研機構(gòu)、圖書館、博物館、文化館、社區(qū)等公共資源向全體社會成員開展繼續(xù)教育。依托市縣兩級社區(qū)教育指導(dǎo)中心，指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。加快構(gòu)建終身教育體系。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，聚集優(yōu)質(zhì)教育資源，搭建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的遠程教育公共學(xué)習(xí)平臺。
　　三、重點工程
　　（一）學(xué)前教育公共服務(wù)體系建設(shè)工程
　　1．繼續(xù)實施學(xué)前教育“三年行動計劃”。規(guī)劃投資2.34億元（中央、省專項資金1.85億元、地方配套資金0.49億元），新建、改擴建102所幼兒園，形成縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。
　　2．落實《省人民政府關(guān)于進一步推進學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》（鄂政發(fā)〔2011〕27號）精神，統(tǒng)籌做好城市住宅小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、舉辦和管理，解決城區(qū)幼兒就近入園問題。
　　3．實施“示范幼兒園”創(chuàng)建工程。至“十三五”末，全市省、市級示范幼兒園達到30%以上。積極盤活學(xué)前教育資源存量，鼓勵、支持優(yōu)質(zhì)園、示范園開辦分園、連鎖園。
　　（二）義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
　　1．繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃。規(guī)劃總投資8.35億元（中央、省專項資金5.9 億元，地方配套資金2.45 億元），其中校舍建設(shè)56774萬元，生活設(shè)施建設(shè)7457萬元，安保設(shè)施631萬元，教學(xué)設(shè)備3298萬元，教學(xué)儀器、體音美器材、信息化15425萬元。經(jīng)過5年時間努力，使全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校達到標(biāo)準(zhǔn)化要求。
　　2．統(tǒng)籌規(guī)劃中小學(xué)布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，合理調(diào)整、布局城區(qū)義務(wù)教育資源，加大老城區(qū)中小學(xué)改擴建力度，加快城市新區(qū)義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)步伐。適應(yīng)城市化進程加快、新的學(xué)齡人口峰值來臨和國家計劃生育政策調(diào)整的新形勢，隨州主城區(qū)每年增加學(xué)位2000個左右，廣水市城區(qū)、隨縣城區(qū)每年要增加基本滿足需求的學(xué)位。

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　　（三）普通高中資源擴充工程
　　推進普及高中階段教育，實施普通高中建設(shè)攻堅計劃，涵蓋3個縣（市、區(qū)）6所普通高中學(xué)校新建及改擴建校舍和運動場，改善辦學(xué)條件。到2020年，80%以上普通高中達到省、市級示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。推動普通高中優(yōu)質(zhì)、多樣化發(fā)展，推動普通高中內(nèi)涵建設(shè)，促進辦學(xué)體制、內(nèi)涵特色、培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需求。

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　　（四）現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)工程
　　1．推進實施中職學(xué)校示范校建設(shè)及現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。堅持政府統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化整合資源，提升中職學(xué)校整體辦學(xué)水平。各縣（市、區(qū)）集中力量辦好一所縣級職教中心，市級重點建設(shè)1—2所有較強影響力的中等職業(yè)學(xué)校。推進中職學(xué)校專業(yè)及實訓(xùn)平臺建設(shè)，建設(shè)市技能人才公共實訓(xùn)基地，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
　　2．積極發(fā)展高等職業(yè)教育。按照“共建、共享、共贏”的原則，創(chuàng)新校企共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的建設(shè)模式，通過“引企入校、引校入企”拓展校企合作育人的途徑與方式，促進行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過程，積極探索教學(xué)型實訓(xùn)基地建設(shè)模式，建成真實、仿真的項目教室、現(xiàn)場教室等，基本達到合作企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備的水平。成立隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，培養(yǎng)一大批適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的技術(shù)技能人才。充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段開發(fā)教育資源、開發(fā)培訓(xùn)項目，面向行業(yè)企業(yè)開展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)，面向城鄉(xiāng)勞動者廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，力爭年培訓(xùn)、鑒定達1萬人次。
　　3．推進職業(yè)教育集團建設(shè)。以隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北現(xiàn)代教育集團、隨州技師學(xué)院為龍頭，聯(lián)合、吸引中職學(xué)校及各類主體參與，建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，實行校校聯(lián)合、校企合作、產(chǎn)教融合。通過校企共建，積極培育職業(yè)教育優(yōu)勢學(xué)科、骨干專業(yè)，打造“隨州專汽”、“隨州制造”、“隨州機電”、“隨州電子”、“隨州化工”、“隨州醫(yī)藥”、“隨州新能源”、“隨州農(nóng)產(chǎn)品”等專業(yè)品牌。
　　（五）教育信息化建設(shè)工程
　　1．進一步完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)市級教育云平臺和數(shù)據(jù)中心，推動教育城域網(wǎng)建設(shè)。提升學(xué)校出口帶寬，完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。到2020年，全市中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校基本普及數(shù)字校園，70%以上中小學(xué)校實現(xiàn)校內(nèi)無線寬帶網(wǎng)全覆蓋，師生信息化終端設(shè)備全面普及，基本建成數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，師生學(xué)習(xí)空間全面開通。引導(dǎo)教師應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)空間開展備課授課、學(xué)習(xí)指導(dǎo)，鼓勵學(xué)生應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)空間開展個性化學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)空間開展學(xué)生綜合評價、教學(xué)綜合分析，提高管理效率，減輕師生負擔(dān)。
　　2．深化教育信息化教學(xué)應(yīng)用。依托教育云平臺，采用政府購買服務(wù)等方式，鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)、機構(gòu)開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)適應(yīng)學(xué)生個性化培養(yǎng)的特色資源庫全覆蓋，為師生、生生、家校間的學(xué)習(xí)互動與交流提供支撐。提升學(xué)生的信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力與教學(xué)培訓(xùn)緊密結(jié)合，并納入教師、校長考核評價體系。
　　3．提高教育管理水平。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在教育教學(xué)管理中的作用，提高教育決策、管理和服務(wù)水平，利用信息化實現(xiàn)政府部門、學(xué)校、社會廣泛連接與互通，推動管、辦、評分離，形成科學(xué)、高效的教育治理體系。

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　　（六）教師隊伍建設(shè)工程
　　1．完善中小學(xué)（幼兒園）教師培訓(xùn)、交流制度，推進教師專業(yè)化發(fā)展。著力培養(yǎng)以“湖北名師”、“隨州名師”為主體的中小學(xué)（幼兒園）教師專家團隊。將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，完善教師培訓(xùn)體系，健全省、市、縣、校四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。整合培訓(xùn)資源，分層開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。到2020年，組織培訓(xùn)12萬名農(nóng)村教師和校長，組織320名中小學(xué)校長跟崗學(xué)習(xí)和師范生頂崗實習(xí)。組織750名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教，推進150名城鄉(xiāng)中小學(xué)校長雙向交流任職。
　　2．建立保障教師地位和待遇的長效機制。依法落實教師工資、社保、住房保障等待遇，不斷改善教師工作、學(xué)習(xí)和生活條件。完善農(nóng)村義務(wù)教育骨干教師補助制度和鄉(xiāng)村教師生活補助制度。健全完善教師激勵機制，關(guān)注教師心理健康。加強師德師風(fēng)建設(shè)，健全完善師德考評機制，實行學(xué)校、教師、學(xué)生和社會共同參與的多元評價辦法，嚴格實行師德一票否決。
　　3．繼續(xù)實施“2　1　5”名師名校長培養(yǎng)工程。以省、市、縣“名師工作室”為依托，采取多元培養(yǎng)方式，培育200名骨干教師、100名學(xué)科帶頭人和50位名校長，在教育教學(xué)中起到骨干示范和引領(lǐng)輻射作用。
　　四、保障措施
　　（一）強化組織保障，加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　各級政府要高度重視教育工作，切實加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先解決教育問題，優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展，優(yōu)先安排教育投入。健全政府定期研究教育工作制度。進一步加強教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
　　（二）強化經(jīng)費保障，加大教育投入
　　健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，為建設(shè)教育強市提供強有力的經(jīng)費保障。加大財政經(jīng)費投入，落實“三個增長”要求，建立教育投入統(tǒng)計公告制度。拓寬經(jīng)費籌措渠道，足額征收教育費附加和地方教育附加，其中用于職業(yè)教育的比例均不低于30%。加大政府財政基本建設(shè)資金、政府土地出讓金收入、福彩體彩公益金收益等資金對教育的投入。制定優(yōu)惠政策，支持引導(dǎo)社會資金投入教育。根據(jù)國家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，逐步建立和完善各級各類教育生均財政撥款機制。
　　（三）強化監(jiān)督體系，落實督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制
　　堅持督政與督學(xué)并重，監(jiān)督與指導(dǎo)并重，創(chuàng)新督導(dǎo)評估機制，完善教育督導(dǎo)管理制度。健全教育監(jiān)測評估體系。完善對政府、部門、學(xué)校（幼兒園）“三位一體”，學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育 “四教統(tǒng)督”，自評與督評相結(jié)合的教育督導(dǎo)評價體系。加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。建立市、縣（市、區(qū)）一統(tǒng)三分的管理模式，完善督學(xué)聘用辦法，拓寬督學(xué)選聘渠道，建立督學(xué)委派制度。切實發(fā)揮教育督導(dǎo)委員會作用，落實教育督導(dǎo)編制經(jīng)費保障機制，按《湖北省教育督導(dǎo)規(guī)定》的要求落實人員編制，并將教育督導(dǎo)經(jīng)費納入財政預(yù)算。
　　五、組織實施
　　（一）落實責(zé)任分工。政府和有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，實行分工負責(zé)，分級管理，共同推進規(guī)劃的實施。市級教育行政部門負責(zé)規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和實施，各有關(guān)部門要積極配合。各地、各級教育管理部門和學(xué)校，要結(jié)合實際，圍繞發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施，研究制定本地、本學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福贫ㄇ袑嵖尚小⒉僮餍詮姷呐涮渍叽胧ゾo組織實施。
　　（二）加強監(jiān)督管理。建立規(guī)劃實施的中期評估和跟蹤監(jiān)測制度。教育督導(dǎo)和管理部門要切實履行職責(zé)，加強督促檢查。定期公布各地、各部門重點工作和改革任務(wù)的推進、完成情況，適時發(fā)布規(guī)劃實施監(jiān)測評估報告。
　　（三）營造良好氛圍。各地政府、相關(guān)部門和學(xué)校要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的主陣地作用和微博、微信、新聞客戶端等新媒體的傳播優(yōu)勢，廣泛宣傳黨和國家的教育方針、政策和教育工作先進典型、事跡，形成全社會進一步關(guān)心教育、重視教育、支持教育氛圍，為規(guī)劃的實施營造良好社會環(huán)境。

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